Gmina w systemie administracji publicznej Republiki Federalnej Niemiec
Samorząd terytorialny jest współcześnie w Europie uważany za istotną część
administracji publicznej, a gmina za podstawową część tego samorządu, a nawet całej
administracji. Administracja rządowa jest zbudowana na zasadzie hierarchii. Samorząd
terytorialny umożliwia natomiast budowę państwa "od dołu do góry",
wiążąc wielką liczbę obywateli z wykonywaniem zadań publicznych. W strukturach
samorządu terytorialnego realizowana jet zasada subsydiarności. zadania publiczne
wykonywane są przez te wspólnoty, których zadania dotyczą. W sytuacji, gdy samorząd
jest wielostopniowy, umożliwia to decentralizację władzy publicznej na różnych
poziomach struktury aparatu administracyjnego.
Samorząd terytorialny pełni w państwie demokratycznym rolę czynnika
porządkującego. Znajduje to umocowanie normatywne w porządku prawnym
wewnątrzpaństwowym - konstytucyjnym oraz ustawowym.
Wykaz ważniejszych skrótów
Rozdział I
PRZEDMIOT, CEL I METODA BADAŃ
Rozdział II
STRUKTURALNE I FUNKCJONALNE CECHY SYSTEMU
1. Wprowadzenie
2. Administracja federalna
3. Administracja krajów związkowych
4. Współdziałanie administracji federalnej z administracją krajów
związkowych
5. Samorząd terytorialny
A. Gmina
B. Powiat
C. Okręg
D. Formy współdziałania komunalnego
6. Pozostałe formy wykonywania administracji publicznej
A. Korporacja
B. Zakład administracyjny i fundacja publicznoprawna
C. Osoba prywatna wykonująca administrację publiczną
Rozdział III
GMINA JAKO PODMIOT REALIZUJĄCY ZADANIA PUBLICZNE.
1. Wprowadzenie
2. Zadania gminy - dualizm czy monizm
A. Zadania własne
B. Zadania zlecone
C. Zadania gminy wykonywane przez powiat
3. Władztwo gminy jako kategoria porządkująca i kwalifikująca
A. Władztwo terytorialne
B. Władztwo organizacyjne
C. Władztwo planistyczne
D. Władztwo osobowe
E. Władztwo finansowe
F. Władztwo prawotwórcze
G. Władztwo kulturalne
H. Władztwo administracyjne
4. Administracja świadcząca
Rozdział IV
GMINA JAKO PODMIOT WSPÓŁDZIAŁANIA PUBLICZNOPRAWNEGO .
1. Wprowadzenie
2. Współdziałanie komunalne
A. Formy funkcjonalne
B. Formy instytucjonalne
3. Gmina a ponadgminne struktury samorządowe
4. Gmina a regionalizacja
Rozdział V
ZASADY I MECHANIZM NADZORU NAD GMINĄ
1. Wprowadzenie
2. Zasady postępowania nadzorczego
3. Między nadzorem prawnym a fachowym
A. Nadzór prawny
B. Nadzór fachowy
4. Ochrona sądowa gminy przed nielegalną ingerencją nadzorczą
Rozdział VI
SAMORZĄDNA GMINA W SYSTEMIE - MIĘDZY ADMINISTRACJĄ HIERARCHICZNĄ A
ZDECENTRALIZOWANĄ I POD KONTROLĄ
SĄDOWĄ
Wykaz cytowanej literatury
203 strony, B5, oprawa twarda