Książka jest pierwszą na polskim rynku wydawniczym próbą
interdyscyplinarnej analizy polskiej polityki wobec cudzoziemców.
Autorka, badając zarówno materiały źródłowe, jak i debaty parlamentarne,
wnikliwie przedstawia proces zmierzający do europeizacji polityki migracyjnej naszego
kraju. Pokazuje przebieg uczenia się polityki migracyjnej i transfer rozwiązań
stosowanych w innych państwach.
Polskie elity polityczne uparcie unikały uznania obecności imigrantów za
fakt, który wymaga wizji szerszej, aniżeli kontrola wschodniej granicy Unii Europejskiej
czy polityka azylowa. Wszak imigranci to wyzwanie dla państwa narodowego, gdyż ich
obecność zmienia je trwale, kształtując skład etniczny, układ sił politycznych,
strukturę rynku pracy czy świadomość kulturową. Migranci mogą wzbogacić gospodarczo
i cywilizacyjnie społeczeństwo przyjmujące, często też są postrzegani jako ratunek
dla starzejacych się społeczeństw europejskich. Ale tylko długofalowa i odważna
polityka państwa jest w stanie wydobyć pozytywy migracji i niwelować potencjalne
zagrożenia z nią związane.
Spis treści:
Podziękowania
Wstęp
Rozdział 1
Modele polityki migracyjnej
1.1. Główne hipotezy i teoretyczne podstawy modelu
polskiej polityki migracyjnej
Rozdział 2
Polityka migracyjna - podejścia teoretyczne
2.1. Państwo a migracje
2.2. Polityka wobec imigracji
2.3. Polityka wobec imigrantów
2.4. Polityka migracyjna - etapy jej rozwoju
Rozdział 3
Tworzenie polityk a europeizacja
3.1. Zjawisko konwergencji polityk
3.2. Zjawisko europeizacji
3.3. Europeizacja a Europa Środkowo-Wschodnia
Rozdział 4
Debaty polityków - metoda badań
4.1. Dyskurs polityczny a dyskurs polityki
4.2. Europeizacja a dyskurs polityczny i polityki
4.3. Analiza dyskursu jako podejście badawcze
4.4. Podejście historyczno-dyskursywne
4.5. Analiza debat parlamentarnych
4.5.1. Legitymizacja
4.5.2. Obrazowanie wspólnoty
4.6. Materiał badawczy
4.7. Kontekst debat parlamentarnych w Polsce
Rozdział 5
Europeizacja dyskursu polityki migracyjnej w Europie Zachodniej
5.1. Europeizacja polityki migracyjnej - między sekurytyzacją a humanitaryzmem
5.2. Dyskurs na temat imigracji w Europie Zachodniej
Rozdział 6
Europeizacja polskiej polityki wobec cudzoziemców w latach 1990-2003
6.1. Polska polityka migracyjna w latach 1990-1997
6.1.1. Ustawa o cudzoziemcach z 25 czerwca 1997 roku
6.2. Polska polityka migracyjna w latach 1998-2001
6.2.1. Przegląd prawa i negocjacje
6.2.2. Programy horyzontalne i bliźniacze
6.2.3. Nowelizacja Ustawy o cudzoziemcach
z 11 kwietnia 2001 roku w świetle integracji europejskiej
6.3. Przed wstąpieniem do Unii Europejskiej - nowe rozwiązania prawne w 2003 roku
6.4. Poglądy na politykę migracyjną w latach 1990-2003
Rozdział 7
Ostatnia nowelizacja Ustawy o cudzoziemcach z 1963 roku - analiza debaty
7.1. Debata w komisji - strategie legitymizacyjne
7.1.1. Argumenty za stosowaniem Kodeksu postępowania karnego wobec cudzoziemców
7.1.2. Argumenty przeciwko stosowaniu Kodeksu postępowania karnego wobec cudzoziemców
7.1.3. Argumenty dotyczące sformułowania zapisu o powiadamianiu właściwego konsulatu o
zatrzymaniu cudzoziemca
7.2. Debata plenarna - strategie demarkacyjne
7.2.1. Sposoby definiowania grupy wewnętrznej i jej charakterystyka
7.2.2. Sposoby definiowania grupy zewnętrznej i jej charakterystyka
7.3. Charakterystyka debaty
Rozdział 8
Analiza debaty nad Ustawą o cudzoziemcach z 25 czerwca 1997 roku
8.1. Debata w komisjach sejmowych i senackich - strategie legitymizacyjne
8.1.1. Rola administracji w sprawach uchodźczych
8.1.2. Kwestia repatriacji
8.2. Debata na forum plenarnym Sejmu i Senatu - strategie demarkacyjne
8.2.1. Sposoby definiowania grupy wewnętrznej i jej charakterystyka
8.2.2. Sposoby definiowania grupy zewnętrznej i jej charakterystyka
8.3. Charakterystyka debaty
Rozdział 9
Analiza debaty nad nowelizacją Ustawy o cudzoziemcach z 11 kwietnia 2001 roku
9.1. Debaty w komisjach sejmowych i senackich - strategie legitymizacyjne
9.1.1. Prawa małoletnich bez opieki
9.1.2. Zaliczanie okresu studiów do okresu wymaganego przy staraniu się o zezwolenie na
pobyt stały
9.1.3. Wydalenie cudzoziemca
9.1.4. Zezwolenie na wjazd cudzoziemca na terytorium RP
9.2. Debaty na forum plenarnym Sejmu i Senatu - strategie demarkacyjne
9.2.1. Sposoby definiowania grupy wewnętrznej i jej charakterystyka
9.2.2. Sposoby definiowania grupy zewnętrznej i jej charakterystyka
9.3. Charakterystyka debaty
Rozdział 10
Analiza debaty łącznej nad Ustawą o cudzoziemcach z dnia 13 czerwca 2003 roku
oraz nad ustawą o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium polski z dnia 13 czerwca
2003 roku
10.1. Debaty w komisjach sejmowych i senackich - strategie legitymizacyjne
10.1.1. Uzasadnienie wprowadzenia nowych ustaw
10.1.2. Liberalizacja polityki wobec małżeństw mieszanych
10.1.3. Abolicja dla cudzoziemców
10.1.4. Warunki osiedlenia się cudzoziemców
10.1.5. Zatrzymywanie kandydatów na uchodźców w ośrodkach strzeżonych
10.1.6. Rada do spraw Uchodźców
10.2. Debaty na posiedzeniach plenarnych Sejmu i Senatu - strategie demarkacyjne
10.2.1. Definicja grupy wewnętrznej i jej charakterystyka
10.2.2. Definicja grupy zewnętrznej i jej charakterystyka
10.3. Charakterystyka debaty
Rozdział 11
Dyskurs medialny na temat prawa o cudzoziemcach
11.1. Nowelizacja Ustawy o cudzoziemcach z 1963 roku
11.2. Ustawa o cudzoziemcach z 25 czerwca 1997 roku
11.3. Nowelizacja Ustawy o cudzoziemcach z 11 kwietnia 2001 roku
11.4. Ustawa o cudzoziemcach oraz o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP z 13
czerwca 2003 roku
Rozdział 12
Polska polityka migracyjna - między inercją a działaniem .
Literatura
Źródła podstawowe
Artykuły z prasy codziennej
Ustawy
Badania sondażowe
254 strony oprawa miękka, format B-5
