Pierwsza książka kompleksowo ujmująca zagadnienia prawne i proceduralne
związane z zawsze aktualnym problemem aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych!
Krok po kroku wyjaśnia zagadnienia dotyczące:
· statusu bezrobotnego;
· uprawnień zasiłkowych;
· dochodzenia zwrotu nienależnie pobranego świadczenia;
· postępowania odwoławczego w sprawach zatrudnienia i bezrobocia;
Niezastąpiony podręcznik dla pracowników urzędów pracy oraz organów
samorządowych i osób prowadzących agencje zatrudnienia !
Wykaz skrótów 9
Od Autora 11
Rozdział I.
Prawne problemy promocji zatrudnienia i bezrobocia w Polsce – zagadnienia
ogólne
1.1. Zatrudnienie i bezrobocie jako przedmioty uregulowań prawnych 13
1.2. Obowiązki samorządu terytorialnego w realizacji zadań ustawowych związanych z
zatrudnieniem i bezrobociem . 15
1.3. Polityka zatrudnienia i łagodzenie skutków bezrobocia w dawnych i obowiązujących
przepisach prawa 17
1.4. Struktura i właściwość organów zatrudnienia 23
1.5. Specyfika postępowania administracyjnego w sprawach zatrudnienia i bezrobocia . 28
Rozdział II.
Postępowanie administracyjne w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej
2.1. Charakter prawny i istota statusu osoby bezrobotnej 33
2.2. Rejestracja oraz przesłanki przyznania i odmowy przyznania statusu osoby bezrobotnej
35
2.2.1. Zdolność do pracy . 42
2.2.2. Gotowość do pracy . 45
2.2.3. Własność i posiadanie nieruchomości rolnej 47
2.2.4. Prawo do renty rodzinnej 48
2.2.5. Wpis do ewidencji działalności gospodarczej i jej prowadzenie 49
2.2.6. Nieuzyskiwanie miesięcznych przychodów przekraczających kwotę połowy
minimalnego wynagrodzenia za pracę . 52
2.2.7. Podleganie obowiązkowi ubezpieczenia społecznego na podstawie odrębnych
przepisów 54
2.3. Pozbawienie statusu osoby bezrobotnej – art. 33 ust. 4 u.p.z. 54
2.3.1. Brak przesłanek do posiadania statusu osoby bezrobotnej (art. 33 ust. 4 pkt 1) .
55
2.3.2. Nieuzasadniona odmowa przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub innej formy
pomocy (art. 33 ust. 4 pkt 3) . 58
2.3.3. Niestawiennictwo w wyznaczonym terminie (art. 33 ust. 4 pkt 4) 68
2.3.4. Pozbawienie statusu na wniosek bezrobotnego (art. 33 ust. 4 pkt 6) . 77
2.3.5. Zawinione przerwanie oraz niepodjęcie szkolenia, stażu i innych form pomocy (art.
33 ust. 4 pkt 7 i 8) 78
2.3.6. Niezdolność do pracy i nieprzedstawienie dokumentacji lekarskiej (art. 33 ust. 4
pkt 9 i 10) 81
2.5. Kazusy . 83
Rozdział III.
Postępowanie w sprawie uprawnień zasiłkowych bezrobotnego i wybranych
instrumentów rynku pracy
3.1. Przesłanki nabycia prawa do zasiłku dla bezrobotnych i zasady obliczania
okresu zasiłkowego . 87
3.1.1. Zatrudnienie i osiąganie wynagrodzenia w kwocie co najmniej minimalnego
wynagrodzenia za pracę 92
3.1.2. Opłacanie składek na ubezpieczenia społeczne z tytułu prowadzenia pozarolniczej
działalności lub współpracy . 96
3.1.3. Wykonywanie pracy w okresie tymczasowego aresztowania lub odbywania kary
pozbawienia wolności . 97
3.1.4. Urlop wychowawczy a uprawnienia zasiłkowe 99
3.1.5. Pobieranie zasiłku chorobowego w trakcie i po zaprzestaniu prowadzenia
działalności gospodarczej . 99
3.1.6. Pobieranie renty z tytułu niezdolności do pracy i świadczenia rehabilitacyjnego
. 101
3.2. Wysokość i okres przysługiwania prawa do zasiłku dla bezrobotnych 103
3.3. Prawo zasiłku „uzupełniającego” i kontynuacja pobierania zasiłku (art. 73
ust. 5 i 7) . 107
3.4. Zasiłek dla bezrobotnych a prawo do odsetek 108
3.5. Nieprzysługiwanie prawa do zasiłku dla bezrobotnych 111
3.6. Zasiłek dla bezrobotnych w koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego 117
3.6.1. Cel i zakres przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego . 117
3.6.2. Koordynacja przepisów dotyczących świadczeń dla bezrobotnych . 119
3.6.3. Zasady współpracy urzędów i instytucji zatrudnienia Państw Członkowskich 126
3.6.4. Wybrane zagadnienia postępowania administracyjnego w koordynacji systemów
zabezpieczenia społecznego 130
3.7. Stosowanie wybranych usług rynku pracy i instrumentów rynku pracy 133
3.7.1. Szkolenia dla bezrobotnych 133
3.7.2. Finansowanie kosztów egzaminów, studiów podyplomowych, przejazdu, opieki i
innych wydatków bezrobotnego 136
3.7.3. Finansowanie dodatków aktywizacyjnych . 138
3.7.4. Staż i stypendium z tytułu jego odbywania 140
3.7.5. Stypendium z tytułu podjęcia dalszej nauki . 145
3.7.6. Refundacja kosztów doposażenia lub wyposażenia stanowiska pracy oraz przyznanie
środków finansowych na rozpoczęcie działalności gospodarczej . 148
3.8. Kazusy . 151
Rozdział IV.
Dochodzenie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia
4.1. Pojęcie nienależnie pobranego świadczenia i podmioty zobowiązane do
zwrotu . 155
4.2. Tryb dochodzenia zwrotu nienależnie pobranego świadczenia 162
4.3. Odroczenie płatności, rozłożenie na raty i umorzenia długu 170
4.4. Zasady ustalania sytuacji majątkowej zobowiązanego . 177
4.5. Kazusy . 182
Rozdział V.
Wybrane elementy postępowania odwoławczego w sprawach z zakresu promocji
zatrudnienia
5.1. Czynności wstępne organu odwoławczego . 185
5.2. Zakres postępowania rozpoznawczego w procedurze odwoławczej 194
5.3. Rodzaje rozstrzygnięć organu II instancji . 198
5.4. Granice zasady reformationis in peius w postępowaniu odwoławczym 202
5.5. Kazusy . 205
Rozdział VI.
Weryfikacja decyzji ostatecznych w trybach nadzwyczajnych
6.1. Wznowienie postępowania administracyjnego . 207
6.2. Uchylenie i zmiana decyzji administracyjnej (art. 154 – 155 k.p.a.) 217
6.3. Stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej . 220
6.4. Kazusy . 227
Rozwiązania kazusów . 233
Wzory pism i decyzji . 255
Wzór 1. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie utraty statusu bezrobotnego
. 255
Wzór 2. Postanowienie o zawieszeniu postępowania w sprawie umorzenia nienależnie
pobranego świadczenia pieniężnego 256
Wzór 3. Decyzja o przyznaniu statusu bezrobotnego i odmowie przyznania zasiłku dla
bezrobotnych . 258
Wzór 4. Decyzja o odmowie przyznania statusu bezrobotnego . 260
Wzór 5. Decyzja o przyznaniu zasiłku dla bezrobotnych na zasadach art. 71 ust. 1 i 2
u.p.z. . 262
Wzór 6. Decyzja o odmowie przyznania zasiłku dla bezrobotnych na zasadach art. 73 ust. 7
u.p.z. . 264
Wzór 7. Decyzja o utracie statusu bezrobotnego na podstawie art. 33 ust. 4 pkt 1 u.p.z. .
266
Wzór 8. Decyzja o utracie statusu bezrobotnego na podstawie art. 33 ust. 4 pkt 3 u.p.z. .
267
Wzór 9. Decyzja o utracie statusu bezrobotnego na podstawie art. 33 ust. 4 pkt 4 u.p.z. .
269
Wzór 10. Decyzja o przyznaniu prawa do stypendium z tytułu odbywania stażu . 271
Wzór 11. Decyzja o pozbawieniu prawa do stypendium z tytułu odbywania stażu . 273
Wzór 12. Decyzja o uznaniu świadczenia pieniężnego za nienależnie pobrane i żądaniu
zwrotu 275
Wzór 13. Decyzja o umorzeniu nienależnie pobranego świadczenia pieniężnego 277
Wzór 14. Decyzja organu odwoławczego o utrzymaniu w mocy decyzji organu I instancji .
279
Wzór 15. Decyzja organu odwoławczego o uchyleniu do ponownego rozpatrzenia decyzji
organu I instancji 282
Wzór 16. Postanowienie o niedopuszczalności wniesienia odwołania 286
Wzór 17. Decyzja organu odwoławczego o uchyleniu do ponownego rozpatrzenia decyzji
organu I instancji 288
Wzór 18. Postanowienie o wznowieniu postępowania administracyjnego 290
Wzór 19. Decyzja wydana w wyniku wznowienia postępowania administracyjnego . 291
Wzór 20. Decyzja organu odwoławczego o stwierdzeniu nieważności decyzji I instancji .
296
Bibliografia 299
325 stron, B5, oprawa miękka + CD ROM