Budżet obywatelski w praktyce
samorządów
Publikacja jest
przewodnikiem po zagadnieniach dotyczących instytucji budżetu
obywatelskiego oraz tworzenia aktów prawnych z nim
związanych.
W poradniku poruszono takie kwestie, jak:
- właściwość
organów jednostek samorządu terytorialnego w zakresie
budżetu obywatelskiego;
- charakter prawny
poszczególnych aktów podejmowanych przez organy
jednostek samorządu terytorialnego;
- wprowadzenie wymogu
podania numeru PESEL;
- dopuszczalność
ograniczania udziału w budżecie obywatelskim niektórych
kategorii mieszkańców;
- określenie
wymogów, jakie powinny spełniać projekty składane do budżetu
obywatelskiego;
- zasady przeprowadzania
głosowania, ustalania wyników i podawania ich do publicznej
wiadomości.
Książka wzbogacona została o wzory niektórych
aktów wydawanych przez organy jednostek samorządu
terytorialnego, przydatne w procesie organizowania budżetu
obywatelskiego.
Publikacja zawiera również skorowidz w formie pytań i
odpowiedzi, który ułatwia czytelnikowi odnalezienie
interesujących go zagadnień.
Poradnik jest przeznaczony dla pracowników
organów jednostek samorządu terytorialnego. Będzie przydatna
także dla prawników praktyków -
adwokatów, radców prawnych i sędziów -
oraz pracowników naukowych zajmujących się prezentowaną
tematyką.
Wykaz
skrótów
Słowo wstępne
Rozdział 1
Wprowadzenie
- co to jest budżet obywatelski?
1.1. Podstawowe założenia
1.2. Warianty budżetów obywatelskich w Polsce (przed 2018 r.)
Rozdział 2
Wyciąg
z przepisów
2.1. Budżet obywatelski w gminie
2.2. Budżet obywatelski w powiecie
2.3. Budżet obywatelski w województwie samorządowym
Rozdział 3
Istota
i zasady budżetu obywatelskiego
3.1. Co wynika, a co nie wynika z ustaw samorządowych?
3.2. Określenie kwoty budżetu obywatelskiego oraz jej podział na pule
3.3. Uchwała w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać projekt budżetu
obywatelskiego
3.3.1. Wymogi formalne, jakim powinny odpowiadać zgłaszane projekty
3.3.2. Wymagana liczba podpisów mieszkańców
Popierających projekt
3.3.3. Zasady oceny zgłaszanych projektów oraz tryb
odwołania się od decyzji
3.3.3.1. Kryterium zgodności z prawem
3.3.3.2. Kryterium wykonalności technicznej
3.3.3.3. Decyzja o niedopuszczeniu do głosowania i tryb odwoławczy
3.3.4. Zasady przeprowadzania głosowania, ustalania wyników
i podawania ich do publicznej wiadomości
3.4. Treść fakultatywna
3.4.1. Działania edukacyjne i promocyjne
3.4.2. Społeczna kontrola nad budżetem obywatelskim oraz udział
jednostek pomocniczych gminy, rad młodzieżowych i rad
seniorów
3.4.3. Ograniczenia w zakresie zgłaszania projektów
3.4.4. Ewaluacja
3.4.5. Realizacja projektów
Rozdział 4
Właściwy
organ nadzoru
Rozdział 5
Wybrane
zagadnienia związane z ujęciem zadań w uchwale budżetowej
Rozdział 6
Wybrane
aspekty ochrony danych osobowych
Rozdział 7
Przykładowy
schemat budżetu obywatelskiego
1. Prace koncepcyjne nad budżetem obywatelskim - wypracowanie
ogólnych założeń (w tym założeń akcji edukacyjnej) i
opracowanie projektów aktów prawnych
2. Konsultacje społeczne w sprawie założeń budżetu obywatelskiego
(zwłaszcza uchwały w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać projekt
budżetu obywatelskiego)
3. Przyjęcie aktów regulujących procedurę budżetu
obywatelskiego przez organy JST
4. Rozpoczęcie akcji edukacyjnej oraz warsztatów dla
osób zainteresowanych składaniem wniosków o
realizację zadania
5. Zainicjowanie budżetu obywatelskiego w danym roku kalendarzowym
6. Przyjmowanie wniosków i ocena ich zgodności z kryteriami
ustawowymi (oraz ewentualne procedury odwoławcze)
7. Przeprowadzenie głosowania
8. Analiza oddanych głosów, kontrola prawidłowości przebiegu
głosowania oraz opublikowanie jego wyników
9. Ujęcie zadań w projekcie uchwały budżetowej oraz uchwalenie uchwały
budżetowej
10. Ewaluacja procedury budżetu obywatelskiego
11. Realizacja zwycięskich projektów
12. Ewaluacja realizacji zwycięskich projektów
Rozdział 8
Skorowidz
w formie pytań i odpowiedzi
Rozdział 9
Wzory
1. Uchwała w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać projekt budżetu
obywatelskiego - gmina
2. Uchwała w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać projekt budżetu
obywatelskiego - powiat
3. Uchwała w sprawie kwoty budżetu obywatelskiego oraz jego podziału na
pule - gmina
4. Uchwała w sprawie kwoty budżetu obywatelskiego oraz jego podziału na
pule - powiat
5. Uchwała w sprawie zainicjowania budżetu obywatelskiego
6. Narządzenie wykonawcze - wersja 1
7. Zarządzenie wykonawcze - wersja 2
8. Zarządzenie w sprawie powołania zespołu wspierającego proces oceny
projektów
9. Zarządzenie w sprawie powołania zespołu wspierającego proces
rozpatrywania odwołań
10. Informacja o przetwarzaniu danych osobowych - dla
wnioskodawców
Podsumowanie
Bibliografia
172
strony, 14.5x20.5cm, oprawa miękka