|
ADMINISTRATYWIZACJA PRAWA KARNEGO CZY KRYMINALIZACJA PRAWA ADMINISTRACYJNEGO?
BOGUSZ M. ZALEWSKI W. RED. wydawnictwo: WUG, 2021, wydanie Icena netto: 42.50 Twoja cena 40,38 zł + 5% vat - dodaj do koszyka „Administratywizacja”
prawa karnego czy „kryminalizacja” prawa
administracyjnego?
Opracowanie przedkładane
Czytelnikom jest poświęcone aktualnemu i żywo dyskutowanemu zjawisku
kwalifikowania przez ustawodawcę niektórych typów
nagannych zachowań jako deliktów administracyjnych, w tym
także w drodze konwersji przestępstw i wykroczeń, w delikty
administracyjne. Konsekwencją tego zjawiska jest wyposażanie
organów administracji publicznej w kompetencje do
wymierzania kar administracyjnych w formie decyzji administracyjnych,
wydawanych w trybie postępowania administracyjnego.
Kary
administracyjne nierzadko charakteryzują się znacznym poziomem
dolegliwości (w pewnych przypadkach bywają nawet oceniane jako
horrendalne), a ich orzekanie odbywa się bez konieczności zachowania
gwarancji ochrony jednostki wypracowanych w obrębie prawa karnego
materialnego i procesowego.
W
tekstach składających się na niniejszą książkę omówiono
węzłowe zagadnienia teoretyczne i praktyczne oraz ryzyka związane z
„przenoszeniem" funkcji penalnej z płaszczyzny prawa karnego
na płaszczyznę prawa administracyjnego. Istotnym wątkiem rozważanym w
opracowaniach było poszukiwanie standardów ochrony jednostki
przy wymierzaniu kar administracyjnych.
Książka adresowana jest do wszystkich, którzy zajmują się
problematyką deliktów administracyjnych i kar
administracyjnych tak w wymiarze teoretycznym, jak i praktycznym.
Wykaz
skrótów
Wstęp
Część I Problemy teoretyczne
wymierzania kar i˙sankcji przez administrację publiczną
Mariusz Bogusz
Delikt
administracyjny i kara administracyjna z perspektywy konstytucyjnej
1. Uwagi wstępne na temat sankcji w prawie administracyjnym
2. Przyczyny poszerzania się zakresu wykorzystania przez ustawodawcę
konstrukcji deliktu administracyjnego i kary administracyjnej oraz
rekomendacja Komitetu Ministrów Rady Europy nr R (91) 1 z
dnia 13 lutego 1991 r. w sprawie sankcji administracyjnych jako reakcja
na to zjawisko
3. Identyfikacja ryzyka związanego z wykorzystaniem przez ustawodawcę
konstrukcji deliktu administracyjnego i kary administracyjnej
4. Swoboda regulacyjna ustawodawcy przy tworzeniu typów
deliktów administracyjnych i określaniu kar
administracyjnych oraz ograniczenia tej swobody
5. "Zwierciadło przeszłości" i uwagi podsumowujące
Literatura
Radosław Giętkowski
Karnizacja
odpowiedzialności dyscyplinarnej
1. Wprowadzenie
2. Wpływ prawa karnego procesowego na odpowiedzialność dyscyplinarną
3. Wpływ prawa karnego materialnego na odpowiedzialność dyscyplinarną
4. Podsumowanie
Literatura
Marta Kisielowska
Kilka
uwag na temat pojęcia sankcji administracyjnej
1. Wstęp
2. Pogranicze prawa administracyjnego
3. Pojęcie sankcji a istota prawa administracyjnego
4. Sankcja - pojęcie niejednoznaczne
5. Pojęcie sankcji a multicentryczność systemu prawa
6. Sankcja a ochrona podmiotów zewnętrznych
7. Podsumowanie
Literatura
Wojciech Zalewski
Administratywizacja
prawa karnego
1. Wstęp
2. U zarania administratywizacji prawa karnego
3. Administratywizacja jako forma abolicji prawa karnego?
O krytyce prawa karnego
4. Zmiany w prawie administracyjnym wskazujące na administratywizację
obszaru dotąd zarezerwowanego dla prawa karnego
5. Podsumowanie
Literatura
Część II Problemy wymierzania kar
przez administrację publiczną na obszarze wybranych dogmatyk
Adam Bochentyn
Administracyjna
kara pieniężna za uszkodzenie, zniszczenie oraz za usunięcie drzewa lub
krzewu bez zezwolenia lub zgłoszenia. Wybrane zagadnienia
1. Wprowadzenie
2. Istota odpowiedzialności administracyjnej oraz administracyjnej kary
pieniężnej
3. Wpływ wyroku TK z dnia 1 lipca 2014 r., SK 6/12, na ewolucję
przepisów ustawy o ochronie przyrody
4. Zakres podmiotowy i przedmiotowy kary pieniężnej za uszkodzenie,
zniszczenie oraz za usunięcie drzewa lub krzewu oraz problem
podwójnego karania za usunięcie drzewa lub krzewu
5. Okoliczności uniemożliwiające nałożenie administracyjnej kary
pieniężnej za uszkodzenie, zniszczenie oraz za usunięcie drzewa lub
krzewu
6. Wysokość administracyjnej kary pieniężnej za uszkodzenie,
zniszczenie oraz za usunięcie drzewa lub krzewu
7. Podsumowanie
Literatura
Krzysztof Kaszubowski
Administracyjna
kara pieniężna za naruszenie obowiązku sporządzania kwartalnych
sprawozdań przez podmioty opróżniające zbiorniki bezodpływowe
1. Wstęp
2. Zakres podmiotowy obowiązku przekazywania sprawozdań
3. Charakter prawny terminu na przekazanie sprawozdań
4. Określenie wysokości sankcji za naruszenie obowiązku przekazywania
sprawozdań
5. Elementy decyzji o administracyjnej karze pieniężnej
6. Podsumowanie
Literatura
Przemysław Ostojski
Zasada
lex mitior retro agit w postępowaniach w sprawach administracyjnych kar
pieniężnych
1. Uwagi wprowadzające
2. Zasada lex mitior retro agit w wybranych orzeczeniach Trybunału
Konstytucyjnego
2.1. Zastosowanie do wszystkich przepisów o charakterze
represyjnym
2.2. Zmiana prawa w toku instancji administracyjnej
2.3. Odwrócenie "domniemania" retrospektywnej mocy prawa
nowego
2.4. Nakaz stosowania ustawy względniejszej na gruncie Ordynacji
podatkowej
3. Wybór prawa "nowego" albo "starego" w doktrynie prawa i
orzecznictwie sądowoadministracyjnym
3.1. Stosowanie ustawy dawnej w razie wątpliwości
3.2. Uzasadnienie dla reguły aktualności (retroakcja niewłaściwa)
3.3. Inne reguły rozstrzygania kwestii międzyczasowych
3.4. Stosowanie prawa z chwili wydania decyzji ostatecznej i wyjątki od
tej zasady
3.5. Zasada lex mitior retro agit
3.6. Odstąpienie przez ustawodawcę od obowiązku wymiaru kary
4. Wnioski
5. Podsumowanie
Literatura
Ewa Sajek
Uprawnienia
Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska do odstąpienia
od wymierzania administracyjnych kar pieniężnych (zagadnienia wybrane)
1. Tytułem wstępu
2. Przykłady administracyjnych kar pieniężnych wymierzanych przez WIOŚ
3. Procedura wymierzania administracyjnej kary pieniężnej przez WIOŚ
4. Odstąpienie od nałożenia kary pieniężnej w świetle
Kodeksu postępowania administracyjnego
5. Odstąpienie od nałożenia kary pieniężnej uregulowane w przepisach
odrębnych (lex specialis w stosunku
do Kodeksu postępowania administracyjnego)
oraz przykłady stosowania tych przepisów w praktyce
Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska
6. Wybrane przykłady odstąpienia przez Pomorskiego
Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska od nałożenia
kary pieniężnej na podstawie Kodeksu postępowania administracyjnego
7. Tytułem podsumowania
Dominika Tykwińska-Rutkowska
Administracyjne
kary pieniężne w działalności orzeczniczej Rzecznika Praw Pacjenta
1. Uwagi wprowadzające na temat Rzecznika Praw Pacjenta i postępowania
w sprawie praktyk naruszających zbiorowe prawa pacjentów
2. Kary pieniężne orzekane przez Rzecznika Praw Pacjenta
3. Postępowanie w sprawie nałożenia kary pieniężnej przez Rzecznika
Praw Pacjenta
4. Uwagi podsumowujące
Literatura
CZĘŚĆ III Problemy stosowania
sankcji na obszarze odpowiedzialności dyscyplinarnej i porządkowej
Mariusz Kotulski
Przedawnienie
w postępowaniu dyscyplinarnym funkcjonariuszy ABW i AW
1. Odpowiedzialność dyscyplinarna
2. Funkcje odpowiedzialności dyscyplinarnej
3. Odrębność postępowania dyscyplinarnego
4. Władza dyscyplinarna w ABW i AW
5. Przedawnienie wszczęcia postępowania
6. Czynności wyjaśniające
7. Przedawnienie karalności
8. Podsumowanie
Literatura
Piotr Rączka, Karolina Rokicka-Murszewska
Charakter
prawny odpowiedzialności porządkowej w postępowaniu egzekucyjnym w
administracji
1. Wprowadzenie
2. Przegląd przepisów kształtujących odpowiedzialność
porządkową i rodzaje sankcji w nich przewidzianych
3. Charakter i rola odpowiedzialności porządkowej w administracyjnej
procedurze egzekucyjnej
4. Różnice między odpowiedzialnością porządkową
a sankcjami karnymi
5. Dopuszczalność i zasadność stosowania przepisów o karach
administracyjnych z Kodeksu postępowania administracyjnego do kary
porządkowej
6. Podsumowanie
Literatura
250
stron, A5, oprawa miękka
Po otrzymaniu zamówienia poinformujemy pocztą e-mail lub telefonicznie, czy wybrany tytuł polskojęzyczny lub
anglojęzyczny jest aktualnie na półce księgarni.
|