Publikacja jest
obecnie niedostępna
„Praca dotyczy
bardzo ważnego we współczesnym świecie problemu naukowo-badawczego o istotnych
odniesieniach praktycznych. Działalność administracji publicznej ma wpływ na
efektywność funkcjonowania społeczeństwa i gospodarki. W ostatnich latach równolegle
zachodzące na świecie, w krajach Unii Europejskiej i w Polsce procesy, jakimi są m.in.:
(1) globalizacja rozwijająca się w niewyobrażalnej wcześnie skali, (2) decentralizacja
decyzji z poziomu centralnego na poziom regionalny i lokalny, (3) rozwój społeczeństwa
informacyjnego i gospodarki opartej na wiedzy, czego elementem jest także
e-administracja, (4) pogłębiająca się mimo różnych przeszkód integracja europejska,
(5) zasadnicza modyfikacja, jakiej ulegają struktury i funkcje administracji publicznej,
(6) rozwój instytucji społeczeństwa obywatelskiego, znajdujący wyraz w różnorodnych
partnerstwach i paktach, tworzeniu sieci współpracy (networking) z udziałem
administracji publicznej oraz nowej roli sektora instytucji pozarządowych jako kluczowego
partnera administracji publicznej” przyczyniają się do wzrostu znaczenia administracji
publicznej. „Zmiany zachodzą przede wszystkim w administracji rządowej na szczeblu
centralnym i wojewódzkim, ale mają także miejsce na poziomie regionalnej i lokalnej
administracji samorządowej. Ponieważ procesy te nie są jeszcze zakończone, bardzo
cenna staje się wszelka refleksja teoretyczna i praktyczna na ten temat. Dlatego praca ta
trafia w główny nurt naukowo-badawczy.”
z
recenzji prof. dr hab. Jacka Szlachty
SPIS TREŚCI
Wprowadzenie
Wstęp
1. Instytucja państwa w świetle procesów globalizacji i integracji
1.1. Historyczna istota państwa
1.2. Ewolucja instytucji państwa i jej dynamika
1.3. Modele państw współczesnych i ich istota
2. Państwo współczesne a zakres i formy jego aktywności
3. Wzrost znaczenia administracji publicznej we współczesnych państwach
3.1. Przyczyny wzrostu znaczenia administracji publicznej
3.2. Prawne uwarunkowania aktywności administracji samorządowej w
Polsce
3.3. Istota oddziaływań administracji samorządowej na systemy
gospodarki regionalnej i lokalnej
4. Administracja samorządowa w relacjach z systemem gospodarki regionalnej i
lokalnej – wyzwania i problemy
Wnioski
Prawo jednostki do dobrej administracji publicznej (Jerzy Oniszczuk)
1. Administracja i niepodleganie jednostki niczyjemu panowaniu
2. Sens ukształtowania prawa administracyjnego i „żelazna klatka biurokracji”
3. Państwowe, międzynarodowe i ponadnarodowe zainteresowanie dobrą administracją
4. Europejskie podejście do prawa do dobrej administracji (ujęcie prawa Rady Europy i
Wspólnot Europejskich)
5. Dobra administracja w Konstytucji RP
6. Powiązanie prawa do dobrej legislatywy, sądu i administracji
Wnioski – prawo do dobrej administracji i nowy model zarządzania
Zastosowanie nowych technologii informacyjno-komunikacyjnych w rządzeniu i
zarządzaniu administracją publiczną (Marcin Sakowicz)
Wstęp
1. E-urząd i elektroniczne świadczenie usług publicznych
2. E-demokracja – narzędzie odnowy demokracji
3. Ocena stopnia rozwoju e-government w Polsce
4. Koszty i korzyści zastosowania ICT w jednostkach administracji publicznej
5. Przykłady e-government na świecie
Wnioski
Administracja publiczna jako organizacja ucząca się (Andrzej Pawluczuk)
Wstęp
1. Koncepcja organizacji uczącej się
2. Doświadczenie Kanady we wdrażaniu koncepcji organizacji uczących się do sektora
usług publicznych
3. Perspektywa wdrożenia do polskiej administracji koncepcji administracji uczącej się
Wnioski
Polityczne kryteria doboru urzędników w rządowej administracji publicznej
(Bogusław Pytlik)
Wstęp
1. Struktura administracji rządowej w Polsce
2. Rola partii politycznych w procesie selekcji kandydatów na stanowiska publiczne i w
tworzeniu polityki państwa
3. Stanowiska polityczne w administracji rządowej na przykładzie wybranych państw
współczesnych
4. Stanowiska polityczne i kryteria doboru ministrów, sekretarzy oraz podsekretarzy stanu
na przykładzie Rady Ministrów RP
4.1. Koalicja rządowa: Prawo i Sprawiedliwość–Liga Polskich
Rodzin–Samoobrona RP (19 lipca 2006 r. – 13 sierpnia 2007 r.)
4.2. Koalicja rządowa: Platforma Obywatelska–Polskie Stronnictwo
Ludowe (od 16 listopada 2007 r.)
Wnioski
Doskonalenie procedur administracyjnych jako wyzwanie dla administracji
publicznej (Robert Kamiński)
Wstęp
1. System procedur administracyjnych
2. Zasady ogólne postępowania administracyjnego
3. Zasady działania sądownictwa administracyjnego
Wnioski
Finansowanie funkcji gospodarczej administracji publicznej z wykorzystaniem
funduszy unijnych (Izabela Zawiślińska)
Wstęp
1. Podstawy prawne kompetencji administracji lokalnej i regionalnej
2. Unia Europejska jako podmiot finansujący realizację funkcji świadczącej
2.1. Priorytet dobre rządzenie PO „Kapitał ludzki”
2.2. PO „Innowacyjna gospodarka”
2.3. PO „Infrastruktura i środowisko” a funkcja świadcząca
administracji publicznej
2.4. Finansowanie funkcji świadczącej z PO „Pomoc
techniczna”
2.5. PO „Rozwój Polski Wschodniej”
2.6. PO Europejskiej Współpracy Terytorialnej
2.7. Regionalne programy operacyjne jako narzędzie finansowania funkcji
świadczącej
Wnioski
Zakończenie
Bibliografia
256 stron, B5,oprawa miękka
