Komentarz do ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym – pomoże w
rozstrzygnięciu wielu wątpliwości interpretacyjnych, w tym m.in.: kiedy
przedsięwzięcie może być nazwane partnerstwem publiczno-prywatnym, w jakich
przypadkach należy stosować ustawę o partnerstwie publiczno-prywatnym, czy można
realizować PPP bez tej ustawy?
Komentarz wzbogacono o kilkadziesiąt przykładowych klauzul, wzorcowych zapisów umownych,
które ułatwią sporządzenie własnej umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym.
Publikacja przeznaczona jest w głównej mierze dla praktyków, jednak zawarto tu
również uwagi, które nawiązują do zagadnień żywo dyskutowanych w doktrynie prawa, w
tym np. do problematyki umów publicznoprawnych czy prywatyzacji zadań publicznych.
Stan prawny na dzień 1 września 2009 r.
dr Ewaryst Kowalczyk – prawnik, ekspert w dziedzinie finansów
publicznych, zajmuje się doradztwem z zakresu prawa zamówień publicznych oraz
partnerstwa publiczno-prywatnego. Jest autorem opinii prawnych na temat zamówień
publicznych i odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, a także
publikacji o charakterze naukowym i popularyzatorskim.
Spis treści:
Wykaz skrótów
Wstęp
I. Przepisy ogólne
- Materia ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym (art. 1 ust. 1)
- Przedmiot partnerstwa publiczno-prywatnego (art. 1 ust. 2)
- Pojęcie podmiotu publicznego (art. 2 pkt 1)
- Pojęcie partnera prywatnego (art. 2 pkt 2)
- Pojęcie składnika majątkowego (art. 2 pkt 3)
- Pojęcie przedsięwzięcia (art. 2 pkt 4)
- Pojęcie wkładu własnego (art. 2 pkt 5)
- Zadania ministra właściwego do spraw gospodarki w zakresie PPP (art. 3)
- Zakres zastosowania ustawy o PPP
II. Wybór partnera prywatnego
- Określenie trybu wyboru partnera prywatnego (art. 4)
- Postępowanie koncesyjne
- Postępowanie o zamówienie publiczne
- Dialog konkurencyjny
- Negocjacje z ogłoszeniem
- Dodatkowe obowiązki publikacyjne podmiotu publicznego (art. 5)
- Pojęcie najkorzystniejszej oferty. Kryteria oceny ofert (art. 6)
III. Umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz realizacja partnerstwa
publiczno-prywatnego
- Treść umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym (art. 7)
- Prawo kontroli realizacji przedsięwzięcia (art. 8)
- Wkład własny (art. 9)
- Forma wniesienia wkładu własnego
- Wykorzystanie składnika majątkowego niezgodnie z przeznaczeniem
- Rekompensaty z tytuły przekazania składnika majątkowego
- Wykorzystanie aportu w spółce niezgodnie z przeznaczeniem.
- Kontynuacja realizacji przedsięwzięcia po rozwiązaniu umowy (art. 10)
- Przekazanie składników majątkowych po zakończeniu umowy (art. 11)
- Prawo pierwokupu nieruchomości (art. 12)
- Zmiana umowy (art. 13)
IV. Partnerstwo publiczno-prywatne w formie spółki
- Celowy charakter spółki (art. 14)
- Szczególny rygor zbycia lub obciążenia składników majątkowych spółki (art. 15)
- Prawo pierwokupu akcji lub udziałów (art. 16)
5. Przepisy z zakresu finansów publicznych
- Norma ostrożnościowa (art. 17)
- Zgoda Ministra Finansów (art. 18)
VI. Zmiany w przepisach obowiązujących
- Ustawa o drogach publicznych (art. 19)
- Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych (art. 20)
- Ustawa o zakładach opieki zdrowotnej (art. 21)
- Ustawa o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (art. 22)
- Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych (art. 23)
- Ustawa o gospodarce komunalnej (art. 24)
- Ustawa o gospodarce nieruchomościami (art. 25)
- Ustawa – Prawo ochrony środowiska (art. 26)
- Ustawa o transporcie kolejowym (art. 27)
- Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (art. 28)
- Ustawa o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych (art. 29)
- Ustawa o finansach publicznych (art. 30)
- Ustawa o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego (art. 31)
- Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (art. 32)
- Ustawa o Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej (art. 33) . . . . . . . . . . . . . . . .
146
- Ustawa o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO
2012 (art. 34)
- Ustawa o wykonywaniu kary pozbawienia wolności poza zakładem karnym w systemie dozoru
elektronicznego (art. 35)
Przykładowe klauzule umowne
Bibliografia
170 stron, B5, oprawa miękka