English version

• polskie
podział tematyczny
 
• anglojęzyczne
podział tematyczny
 
Newsletter:

• Zamów informacje o nowościach z wybranego tematu
 
Informacje:

• o księgarni

• koszty wysyłki

• kontakt

• Cookies na stronie

Akta sprawy w ogólnym postępowaniu administracyjnym

W książce usystematyzowano zagadnienia dotyczące akt sprawy w ogólnym postępowaniu administracyjnym, mające doniosłe znaczenie dla zapewnienia prawidłowości postępowania administracyjnego oraz kończącego to postępowanie rozstrzygnięcia.

Omówione zostały najważniejsze aspekty akt sprawy,

m.in. ich:

- istota,
- zasady tworzenia,
- język,
- udostępnianie, okazywanie oraz przesyłanie,
- odtwarzanie,
- zwrot materiałów z akt sprawy.

Kluczowe znaczenie dla praktyki administracyjnej mają zwłaszcza zagadnienia dotyczące składników akt sprawy (ze względu na konsekwencje procesowe poszczególnych postaci utrwaleń) oraz te związane z czynnością udostępniania akt sprawy - już sama liczba orzeczeń sądowych odnoszących się do wskazanej problematyki podkreśla jej doniosłość w sferze orzecznictwa administracyjnego.

Wykaz skrótów

Wstęp

Rozdział 1
Istota akt sprawy
1.1. Podstawy prawne akt sprawy w polskim postępowaniu administracyjnym
1.1.1. Uwagi ogólne
1.1.2. Granice regulacji akt sprawy w przepisach rozporządzenia o postępowaniu administracyjnem
1.1.3. Zakres unormowania akt sprawy w przepisach kodeksu postępowania administracyjnego
1.2. Pojęcie i charakter prawny akt sprawy
1.3. Funkcje akt sprawy
1.3.1. Ogólna funkcja utrwalająca
1.3.2. Funkcje szczegółowe
1.4. Charakter prawny czynności tworzenia akt sprawy

Rozdział 2
Formy (postacie) utrwaleń w aktach sprawy (składniki akt sprawy)
2.1. Uwagi ogólne
2.2. Klasyfikacja "materiałów"
2.2.1. Dokumenty i "materiały" niebędące dokumentami. Pojęcie dokumentacji
2.2.2. "Materiały" publiczne (urzędowe) i "materiały" prywatne (nieurzędowe)
2.2.3. "Materiały" krajowe i "materiały" zagraniczne"
2.2.4. Materiały" w języku urzędowym i "materiały" w języku nieurzędowym
2.2.5. "Materiały" oryginalne, "materiały" zastępcze oraz "materiały" nieoryginalne
2.2.6. "Materiały" autentyczne (prawdziwe) i "materiały" nieautentyczne (nieprawdziwe)
2.2.7. "Materiały" papierowe i "materiały" o innym podłożu
2.2.8. "Materiały" aktualne i "materiały" archiwalne
2.2.9. "Materiały" procesowe i "materiały" pozaprocesowe
2.2.10. "Materiały" indywidualne i "materiały" blankietowe
2.2.11. "Materiały" odręczne i "materiały" zautomatyzowane
2.3. Dokument
2.3.1. Pojęcie dokumentu w ogólnym postępowaniu administracyjnym
2.3.2. Dokument urzędowy
2.3.2.1. Istota dokumentu urzędowego
2.3.2.2. Przykłady dokumentów urzędowych
2.3.3. Dokument prywatny
2.3.3.1. Istota dokumentu prywatnego
2.3.3.2. Przykłady dokumentów prywatnych
2.4. Inne "materiały"
2.4.1. "Materiały" o znaczeniu dowodowym
2.4.1.1. Mapa
2.4.1.2. Plan - rysunek - szkic - schemat - projekt
2.4.1.3. Fotografia
2.4.1.4. Nośnik utrwalający obraz lub dźwięk albo i obraz i dźwięk
2.4.1.5. "Zapisy" badań diagnostycznych
2.4.2. "Materiały" pozbawione wartości dowodowej
2.4.2.1. Uwaga wstępna
2.4.2.2. Anonim
2.4.2.3. Niepodpisane podanie
2.4.2.4. Nieuwierzytelniona kopia
2.4.2.5. Materiały" wyrażające nieistniejące czynności organu administracji publicznej

Rozdział 3
Zasady tworzenia (prowadzenia) akt sprawy
3.1. Uwagi ogólne
3.2. Zasada obligatoryjności tworzenia (prowadzenia) akt sprawy
3.3. Zasada oficjalności tworzenia (prowadzenia) akt sprawy
3.4. Zasada rzeczywistości akt sprawy
3.5. Zasada chronologicznego utrwalania "materiałów" w aktach sprawy
3.6. Zasada trwałego scalania "materiałów" w aktach sprawy
3.7. Zasada odrębności akt sprawy administracyjnej (oddzielności od akt innych spraw lub "kwestii")

Rozdział 4
Metryka sprawy jako ułomny wykaz (spis) akt sprawy
4.1. Uwagi ogólne
4.2. Istota metryki sprawy w ogólnym postępowaniu administracyjnym
4.2.1. Rozumienie terminu "metryka"
4.2.2. Założenia i źródła prawa
4.2.3. Pojęcie metryki sprawy
4.3. Charakter prawny czynności zakładania i prowadzenia metryki sprawy
4.4. Zakres obowiązku założenia i prowadzenia metryki sprawy
4.5. Zakres przedmiotowy i podmiotowy czynności odnotowywanych w metryce sprawy
4.6. Zasady wykonywania czynności zakładania i prowadzenia metryki
4.6.1. Uwagi ogólne
4.6.2. Zasada oficjalności zakładania i prowadzenia metryki
4.6.3. Zasada obligatoryjności metryki
4.6.4. Zasada bieżącej aktualizacji metryki
4.6.5. Zasada szczegółowej treści metryki
4.6.6. Zasada określonej formy metryki
4.7. Skutki naruszenia przepisów o metryce sprawy

Rozdział 5
Język akt sprawy
5.1. Uwagi ogólne
5.2. Zasada języka urzędowego akt sprawy. Skutki włączenia do akt sprawy "materiałów" w języku obcym
5.3. Granice dopuszczalności "materiałów" w języku pomocniczym
5.4. Język dokumentów udostępnianych osobom doświadczającym trwale lub okresowo trudności w komunikowaniu się
5.5. Konsekwencje niejasnego języka "materiałów"
5.6. Problem nieprzystojnego języka "materiałów"

Rozdział 6
Udostępnianie akt sprawy
6.1. Ewolucja instytucji procesowej udostępniania akt sprawy
6.1.1. Udostępnianie akt administracyjnych w przepisach rozporządzenia o postępowaniu administracyjnem
6.1.2. Założenia projektu kodeksu postępowania administracyjnego oraz nowelizacje przepisów kodeksu postępowania administracyjnego w zakresie udostępniania akt sprawy
6.2. Podstawy prawne czynności udostępniania akt sprawy
6.2.1. Podstawy konstytucyjne
6.2.2. Podstawy kodeksowe
6.2.3. Podstawy pozakodeksowe
6.2.3.1. Uwaga ogólna
6.2.3.2. Wyłączenie stosowania przepisów ustawy o ochronie danych osobowych
6.2.3.3. Udostępnianie akt na podstawie ustawy o języku migowym
6.2.3.4. Granice udostępniania akt sprawy na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej
6.2.4. Standardy europejskie
6.3. Istota prawa dostępu do akt sprawy
6.3.1. Uwagi ogólne
6.3.2.Elementy konstrukcyjne prawa dostępu do akt sprawy
6.3.3. Charakter prawny czynności udostępniania i odmowy udostępniania akt sprawy
6.4. Zakres przedmiotowy udostępniania akt sprawy
6.4.1. Akta sprawy jako substrat udostępniania
6.4.2. Granice wyłączeń przedmiotowych akt sprawy
6.4.2.1. Uwagi ogólne
6.4.2.2. Wyłączenie "materiałów" zawierających informacje niejawne
6.4.2.3. Wyłączenie "materiałów" ze względu na ważny interes państwowy
6.4.2.4. Dopuszczalność wyłączenia "materiałów" ze względu na inne kryteria
6.5. Zakres podmiotowy udostępniania akt sprawy
6.5.1. Granice podmiotowe jawności postępowania administracyjnego
6.5.2. Zasada jawności akt sprawy dla strony postępowania administracyjnego
6.5.3. Zakres udostępniania akt sprawy podmiotom na prawach strony
6.5.4. Udostępnianie akt "kwestii" innym uczestnikom postępowania
6.5.5. Zasada wyłączenia publicznego (nieograniczonego) dostępu do akt sprawy
6.6. Rodzaje uprawnień w zakresie dostępu do akt sprawy
6.6.1. Uwagi ogólne
6.6.2. Prawo wglądu w akta sprawy
6.6.3. Prawo sporządzania z akt sprawy notatek, kopii lub odpisów
6.6.4. Prawo żądania uwierzytelnienia odpisów lub kopii akt sprawy sporządzonych przez stronę
6.6.5. Prawo żądania wydania stronie z akt sprawy uwierzytelnionych odpisów
6.7. Granice czasowe stosowania instytucji udostępniania akt sprawy
6.7.1. Uwagi ogólne
6.7.2. Sfera czasowa procesowego udostępniania akt sprawy
6.7.3. Sfera czasowa pozaprocesowego udostępniania akt sprawy
6.8. Wymogi udostępniania akt sprawy
6.8.1. Uwagi ogólne
6.8.2. Miejsce udostępniania akt sprawy
6.8.3. Asysta pracownika organu administracji publicznej
6.8.4. Wymiar czasowy czynności udostępniania akt sprawy
6.8.5. Inne wymogi udostępniania akt sprawy
6.9. Odmowa udostępniania akt sprawy
6.9.1. Przesłanki odmowy udostępnienia akt sprawy
6.9.2. Forma odmowy udostępnienia akt sprawy
6.10. Skutki naruszenia przepisów o udostępnianiu akt sprawy

Rozdział 7
Okazywanie akt sprawy administracyjnej
7.1. Uwagi ogólne
7.2. Okazywanie akt sprawy biegłemu (członkowi instytutu naukowego, naukowo-badawczego, instytucji specjalistycznej, innej jednostki) w celu wydania opinii (ekspertyzy)
7.3. Okazywanie akt sprawy tłumaczowi
7.4. Okazywanie akt sprawy osobie wspomagającej stronę będącą osobą doświadczającą trwale lub okresowo trudności w komunikowaniu się
7.5. Okazywanie akt sprawy jako przedmiotu oględzin

Rozdział 8
Przekazywanie akt sprawy
8.1. Uwagi ogólne
8.2. Przesłanie akt sprawy (akt "kwestii") organowi odwoławczemu (zażaleniowemu)
8.3. Zwrotne przesłanie akt sprawy organowi pierwszej instancji przez organ odwoławczy (zażaleniowy)
8.4.Przekazanie akt sprawy zasadniczej (pierwotnej) organowi właściwemu do wznowienia postępowania oraz stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej (postanowienia administracyjnego)
8.5. Przekazanie akt sprawy w związku z utratą (zmianą) właściwości organu administracji publicznej w toku postępowania administracyjnego
8.6. Przesyłanie akt sprawy organowi udzielającemu pomocy prawnej
8.7. Przekazanie akt sprawy wraz ze skargą i odpowiedzią na skargę sądowi administracyjnemu
8.8. Przesłanie lub przedstawienie akt sprawy na żądanie prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich, Rzecznika Praw Dziecka oraz Rzecznika Praw Pacjenta
8.9. Przedstawienie akt sprawy sądowi cywilnemu
8.10. Przekazanie akt sprawy organowi prowadzącemu postępowanie karne

Rozdział 9
Odtwarzanie akt sprawy
9.1. Uwagi wprowadzające
9.2. Cel i charakter prawny odtwarzania akt sprawy
9.3. Przedmiot i zakres odtwarzania akt sprawy
9.4. Podstawy prawne czynności odtworzenia akt sprawy
9.5. Właściwość organów do odtwarzania akt sprawy
9.6. Forma rozstrzygnięcia w kwestii odtworzenia akt sprawy
9.7. Etap odtworzenia akt sprawy
9.8. Czynności procesowe odtworzenia akt sprawy
9.9. Skutki czynności odtworzenia akt sprawy

Rozdział 10
Zagadnienie zwrotu "materiałów" z akt sprawy
10.1. Zasada niedopuszczalności zwrotu "materiałów" z akt sprawy
10.2. Granice dopuszczalności zwrotu "materiałów" w zakresie regulacji rozporządzenia o postępowaniu administracyjnem
10.3. Granice dopuszczalności zwrotu "materiałów" w zakresie regulacji kodeksu postępowania administracyjnego

Wnioski

Literatura

332 strony, Format: 13.0x21.0cm, oprawa twarda