English version

• polskie
podział tematyczny
 
• anglojęzyczne
podział tematyczny
 
Newsletter:

• Zamów informacje o nowościach z wybranego tematu
 
Informacje:

• o księgarni

• koszty wysyłki

• kontakt

• Cookies na stronie

Partnerstwo publiczno-prywatne

Realizacja zadań samorządu lokalnego z partnerem prywatnym

Jak bezpiecznie przygotować przedsięwzięcie ppp, a w szczególności jak zminimalizować ryzyko kontrolne tego typu projektów?
Jak przygotować w ramach urzędu zespół ds. ppp oraz jak zorganizować kontakty z inwestorem w sposób zapewniający konkurencję postępowania przetargowego?
Kiedy należy stosować ustawę o ppp, a kiedy ustawę koncesyjną?
Jakie są najważniejsze elementy przedsięwzięcia – jak ukształtować wynagrodzenie partnera prywatnego?
Jak przeprowadzić analizy przedrealizacyjne i zdefiniować zadania doradcy?
Jak przygotować przetarg na wybór partnera prywatnego?
W jaki sposób efektywnie zarządzać wkładami w ramach przedsięwzięcia, a w szczególności, w jaki sposób zarządzać nieruchomościami samorządowymi zaangażowanymi w przedsięwzięcie?
Jaki wpływ na budżet publiczny wywiera zawarcie umowy o ppp. Jak księgować wydatki na obsługę umów o ppp? Jak przygotować zapisy umowy, aby wynikające z niej zobowiązania nie powiększały długu publicznego?
Jak funkcjonuje spółka celowa ppp i w jakim zakresie jej udziały mogą być przedmiotem obrotu?
Jakie konsekwencje podatkowe rodzi realizacja przedsięwzięcia ppp?
Jak przygotować przedsięwzięcie, które nie będzie mieć problemów z pozyskaniem finansowania bankowego?
Jak skutecznie przygotować projekt hybrydowy – jak kapitał prywatny może pomóc w pozyskaniu środków finansowych niezbędnych dla rozliczenia dotacji przez samorząd?
Jakie są uwarunkowania realizacji projektów ppp w obszarze wodno-kanalizacyjnym, jak i gospodarki odpadami?
Jakie są uwarunkowania realizacji przedsięwzięć ppp w ochronie zdrowia i budownictwie kubaturowym?
Jakie są uwarunkowania realizacji przedsięwzięć ppp w projektach z obszaru efektywności energetycznej (termomodernizacja i wymiana oświetlenia ulicznego)?
Jakie są uwarunkowania realizacji przedsięwzięć rewitalizacyjnych

Wykaz skrótów

Autorzy

Wprowadzenie

Rozdział I. Rynek partnerstwa publiczno-prywatnego i koncesji w kontekście potrzeb finansowych samorządu terytorialnego w Polsce (Bartosz Korbus)

Rozdział II. Uregulowania prawne dotyczące partnerstwa publiczno-prywatnego oraz koncesji na roboty budowlane lub usługi (Marcin Wawrzyniak)
1. Zakres podmiotowy i przedmiotowy partnerstwa publiczno-prywatnego
2. Strony umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym
3. Przedmiot partnerstwa publiczno-prywatnego
4. Umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym
4.1. Wprowadzenie
4.2. Wynagrodzenie partnera prywatnego
4.3. Wkłady własne stron umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym
4.3.1. Wkład własny w postaci nieruchomości
4.3.2. Zasady zwrotu składników majątkowych
4.3.3. Ochrona składników majątkowych zaangażowanych w partnerstwo publiczno-prywatne
4.4. Charakter prawny umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym
5. Obowiązek stosowania ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym
6. Zasady utworzenia i funkcjonowania ewentualnej spółki partnerstwa publiczno-prywatnego
6.1. Spółka partnerstwa publiczno-prywatnego jako spółka celowa
6.2. Zasady odpowiedzialności za wykonanie umowy o partnerstwie publiczno-
-prywatnym w przypadku utworzenia spółki partnerstwa publiczno-prywatnego
6.3. Rozporządzanie udziałami spółki partnerstwa publiczno-prywatnego
7. Koncesja na roboty budowlane lub usługi
7.1. Zakres zastosowania koncesji na roboty budowlane lub usługi
7.2. Modele współpracy stron w ramach umowy koncesji
7.2.1. Koncesja na roboty budowlane
7.2.2. Koncesja na usługi

Rozdział III. Proces programowania partnerstwa publiczno-prywatnego oraz analizy przedrealizacyjne konkretnych przedsięwzięć (Bartosz Korbus)
1. Określenie celów partnerstwa publiczno-prywatnego i wstępny wybór obszarów jego zastosowania w świetle założeń dokumentów politycznych. Konsultacje społeczne, założenia organizacyjne
1.1. Partnerstwo publiczno-prywatne jako instrument realizacji zadań publicznych (polityki publicznej)
1.2. Zapisy generalnej polityki podmiotu publicznego dotyczącej partnerstwa publiczno-prywatnego
1.3. Przygotowanie zespołu odpowiedzialnego za realizację projektów partnerstwa publiczno-prywatnego
1.4. Wstępna selekcja obszarów działania administracji pod kątem ich realizacji w formule partnerstwa publiczno-prywatnego
1.5. Konsultacje społeczne - polityka informacyjna
2. Analizy poprzedzające wdrożenie konkretnych przedsięwzięć, rola doradcy
2.1 Cel analizy przedrealizacyjnej
2.2. Zakres analiz przedrealizacyjnych
2.2.1. Analiza prawna
2.2.2. Analiza ekonomiczna
2.2.3. Analiza rynkowej wykonalności przedsięwzięcia
2.3. Podsumowanie etapu analiz

Rozdział IV. Procedura wyboru partnera prywatnego (Marcin Wawrzyniak)
1. Uwagi wstępne
2. Dialog techniczny jako element analizy wykonalności rynkowej przedsięwzięcia (test rynku) poprzedzający ogłoszenie postępowania
3. Wybór prawidłowej procedury - ustawa o koncesji na roboty budowlane lub usługi a ustawa - Prawo zamówień publicznych
3.1. Przesłanki zawarcia umowy koncesyjnej
3.2. Wybór procedury właściwej dla wyłonienia partnera prywatnego
4. Wybór partnera prywatnego lub koncesjonariusza w trybie przepisów ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi
5. Wybór partnera prywatnego w trybie przepisów ustawy - Prawo zamówień publicznych
6. Wybór partnera prywatnego w przypadku wyłączenia, o którym mowa w art. 4 ust. 3 ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym
7. Środki ochrony prawnej w procedurach wyboru partnera prywatnego

Rozdział V. Zagadnienia budżetowe dotyczące realizacji umów o partnerstwie publiczno-prywatnym (Bartosz Korbus, Marcin Wawrzyniak)
1. Wpływ zobowiązań z umów o partnerstwie publiczno-prywatnym na państwowy dług publiczny
1.1. Uwagi wstępne
1.2. Pojęcia państwowego długu publicznego i deficytu sektora finansów publicznych w kontekście partnerstwa publiczno-prywatnego
1.3. Podział ryzyk w umowie o partnerstwie publiczno-prywatnym a wpływ zobowiązań na państwowy dług publiczny
1.4. Klasyfikacja zobowiązań z umów o partnerstwie publiczno-prywatnym na państwowy dług publiczny a metodologia EUROSTAT
1.5. Problemy metodologiczne na gruncie przepisu art. 18a ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym
2. Klasyfikacja wydatków z umów o partnerstwie publiczno-prywatnym i ich wpływ na nadwyżkę operacyjną budżetu jednostek samorządu terytorialnego
2.1. Uwagi wstępne
2.2. Wydatki z umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym - uwagi ogólne
2.3. Wydatki z umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym na inwestycje i zakupy inwestycyjne

Rozdział VI. Zagadnienia podatkowe związane z realizacją przedsięwzięć partnerstwa publiczno-prywatnego (Tomasz Chentosz)
1. Uwagi wstępne
1.1. Podstawowe kwestie podatkowe związane z partnerem prywatnym
1.1.1. Podatek dochodowy
1.1.2. Podatek od towarów i usług
1.2. Podstawowe kwestie podatkowe związane ze spółką powołaną przez podmiot publiczny i partnera prywatnego
1.3. Podstawowe kwestie podatkowe związane z podmiotem publicznym
1.3.1. Podatek dochodowy
1.3.2. Podatek od towarów i usług
2. Kwestie podatkowe na etapie przygotowania i zawierania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym
3. Opodatkowanie wkładów do projektów partnerstwa publiczno-prywatnego
3.1. Podatek dochodowy
3.2. Podatek od towarów i usług
3.2.1. Wkład własny w formie rzeczowej
3.2.2. Aport rzeczowy do spółki partnerstwa publiczno-prywatnego
3.2.3. Wkład własny w formie pieniężnej
3.2.4. Inne transakcje z partnerem prywatnym
4. Kwestie podatkowe związane z wkładem własnym partnera prywatnego
4.1. Podatek dochodowy
4.2. Podatek od towarów i usług
5. Kwestie podatkowe związane z finansowaniem realizacji projektów partnerstwa publiczno-prywatnego dotacjami
6. Kwestie podatkowe związane z fazą inwestycyjną
6.1. Podatek dochodowy
6.2. Podatek od towarów i usług
7. Faza eksploatacji
7.1. Podatek dochodowy
7.2. Podatek od towarów i usług
8. Zakończenie projektu

Rozdział VII. Finansowanie projektów partnerstwa publiczno-prywatnego (Agnieszka Ferek)
1. Wprowadzenie
2. Inwestorzy kapitałowi (sponsorzy przedsięwzięcia partnerstwa publiczno-prywatnego)
2.1. Profil sponsora projektu
2.2. Obrót udziałami w spółce celowej
2.3. Dług podporządkowany
2.4. Decyzja inwestycyjna i wewnętrzna stopa zwrotu (IRR)
2.5. Podstawowa dokumentacja związana z finansowaniem korporacyjnym oraz harmonogram podejmowanych czynności
3. Banki
3.1. Project finance
3.2. Organizacja finansowania
3.3. Czynniki decydujące o udzieleniu finansowania dla projektu
3.4. Dokumentacja finansowa
3.5. Warunki zawieszające wypłatę kredytu

Rozdział VIII. Projekty hybrydowe - udział środków unijnych w montażu finansowym przedsięwzięć partnerstwa publiczno-prywatnego (Bartosz Korbus)
1. Uwagi wstępne
2. Wprowadzenie do systemu wdrażania polityki regionalnej Unii Europejskiej
w Polsce w kontekście projektów hybrydowych
3. Pierwsze podejście do projektów hybrydowych w perspektywie 2004-2006
4. Postęp w realizacji projektów hybrydowych perspektywy 2007-2013
4.1. Wariant koncesyjny w projektach hybrydowych objętych pomocą publiczną
4.1.1. Wariant pierwszy
4.1.2. Wariant drugi
4.2. Wariant partnerstwa publiczno-prywatnego przygotowany dla projektów hybrydowych generujących dochód (metoda luki finansowej)
4.3. Projekty hybrydowe z wykorzystaniem finansowania zwrotnego
4.4. Projekty partnerstwa publiczno-prywatnego realizowane na bazie infrastruktury zrealizowanej w ramach klasycznych przedsięwzięć współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej
5. Perspektywa finansowa 2014-2020

Rozdział IX. Partnerstwo publiczno-prywatne w ochronie środowiska (Agnieszka Ferek, Inez Handzlik, Marcin Wawrzyniak)
1. Partnerstwo publiczno-prywatne w sektorze wodociągów i kanalizacji
2. Partnerstwo publiczno-prywatne w sektorze gospodarki odpadami (Agnieszka Ferek i Inez Handzlik)
2.1. System gospodarki odpadami w Polsce
2.2. Koszty i opłaty
2.3. Regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych
2.4. Model partnerstwa publiczno-prywatnego a model koncesyjny
2.4.1. Model ustawy - Prawo zamówień publicznych
2.4.2. Model koncesyjny
2.4.3. Model partnerstwa publiczno-prywatnego
2.4.4. Model spółki in house lub o kapitale mieszanym
2.5. Obowiązek transportu odpadów do konkretnej instalacji
2.6. Case study - Poznań
2.6.1. Przygotowanie postępowania
2.6.2. Tryb wyboru partnera prywatnego
2.6.3. Podział ryzyk w projekcie
2.6.4. Dotacja unijna
2.6.5. Warunki udziału w postępowaniu i kryteria oceny ofert
2.6.6. Finansowanie projektu
2.6.7. Wykonywanie umowy

Rozdział X. Zastosowanie formuły partnerstwa publiczno-prywatnego w inwestycjach w sektorze ochrony zdrowia (Marcin Wawrzyniak)
1. Uwagi wstępne
2. Realizacja zadań publicznych w ochronie zdrowia w formule partnerstwa publiczno-prywatnego

Rozdział XI. Partnerstwo publiczno-prywatne w obszarze rozwoju infrastruktury administracyjnej i budynków użyteczności publicznej (Bartosz Korbus, Marcin Wawrzyniak)

Rozdział XII. Efektywność energetyczna w formule partnerstwa publiczno--prywatnego (Bartosz Korbus, Marcin Wawrzyniak)
1. Efektywność energetyczna w budynkach użyteczności publicznej
2. Partnerstwo publiczno-prywatne jako instrument realizacji projektów w zakresie efektywności energetycznej na przykładzie projektów z zakresu oświetlenia ulicznego
3. Zadania gminy w zakresie oświetlenia ulic - uwagi wstępne
4. Finansowanie oświetlenia ulic
4.1. Gmina jako właściciel infrastruktury
4.2. Sieć skojarzona
4.3. Własność urządzeń po stronie przedsiębiorstwa energetycznego
5. Zlecanie zadań podmiotom trzecim
6. Modele realizacji przedsięwzięć
6.1. Model "klasyczny" - finansowanie z oszczędności
6.2. Model partnerstwa publiczno-prywatnego

Rozdział XIII. Partnerstwo publiczno-prywatne w projektach rewitalizacyjnych (Bartosz Korbus)
1. Uwagi wstępne
2. Przykłady partnerstwa publiczno-prywatnego w rewitalizacji
2.1. Rewitalizacja Dworca PKP oraz terenów przydworcowych w Sopocie
2.2. Zagospodarowanie północnego cypla Wyspy Spichrzów w Gdańsku
3. Specyfika gospodarki wkładami oraz wynagrodzenia strony prywatnej w projektach rewitalizacyjnych

Rozdział XIV. Akty prawne
1. Ustawa z 19.12.2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 696)
2. Ustawa z 9.1.2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 113)
3. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z 11.2.2015 r. w sprawie rodzajów ryzyka oraz czynników uwzględnianych przy ich ocenie (Dz.U. z 2015 r. poz. 284)

296 stron, Format: 16.5x23.8cm, oprawa miękka