Finansowanie samorządu terytorialnego i jego zadań a Europejska Karta Samorządu
Lokalnego
Trzydzieści lat obowiązywania Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego, jak i
ratyfikowanie jej przez większość państw Europy, a także dynamicznie rozwijająca
się samorządność, która w poszczególnych państwach przybiera różne kształty,
zakres i formy, to wystarczające powody by zająć się także problematyką
prawnofinansową jednostek samorządu terytorialnego w odniesieniu do zasad w niej
zawartych.
Finansowanie samorządu terytorialnego i jego zadań a Europejska Karta Samorządu
Lokalnego jest monografią wieloautorską, w której przedstawiciele z ośrodków
naukowych z Polski, Czech i Słowacji podjęli próbę zmierzenia się z obecnym stanem
prawnym dotyczącym samorządu terytorialnego oraz stopniem realizacji zasad i ducha
Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego w państwach Trójkąta Wyszehradzkiego.
Ogromnym walorem monografii jest to, że wielu naukowców swoją refleksję wywodzi nie
tylko z zasad nauki prawa finansowego, ale opiera ją też o własną zawodową praktykę.
Wśród Autorów są eksperci, doradcy finansowi, radcowie prawni, adwokaci oraz
pracownicy instytucji nadzoru i kontroli, a także jednostek samorządu terytorialnego.
Zarówno przedstawiciele nauki, jak i praktyki dzielą się swoimi spostrzeżeniami,
uwagami, poglądami i podejmują próbę dokonania wnikliwej analizy problemu finansowania
samorządu terytorialnego i jego zadań w świetle regulacji Europejskiej Karty Samorządu
Lokalnego.
Mamy nadzieję, że niniejsza monografia jest nie tylko wszechstronnym zbiorem opracowań
dotyczących różnych aspektów finansowania samorządu terytorialnego, ale również porównaniem
doświadczeń trzech sąsiadujących państw Środkowej Europy - Trójkąta
Wyszehradzkiego, służącym wzajemnej wymianie doświadczeń. Być może stanie się ona
także swoistym przewodnikiem dla praktyków i samorządowców oraz źródłem informacji
dla naukowców, w przestrzeni finansowania jednostek samorządu terytorialnego, jak i
stopnia oraz jakości wdrożenia w poszczególnych państwach zasad i idei Europejskiej
Karty Samorządu Terytorialnego.
Wstęp/Introduction - Tomasz Sowiński
Część I Zagadnienia ogólne
1. Wieloaspektowość kontroli w mieście metropolitalnym - Irena
Czaja-Hliniak
2. European Charter of Local Self-Government in the Czech Republic -
Damian Czudek, Jana Kranecova
3. Władze samorządu lokalnego w Europejskiej Karcie Samorządu Lokalnego
- Krzysztof Makowski
4. Europejska Karta Samorządu Lokalnego w Hiszpanii - Jarosław Marczak
5. Reflection on the Local Fee for Development - Adrian Popovic
6. Article 9 of the European Charter of Local Self-Government in the Czech
Republic - Michal Radvan
7. The Process of Municipalization of the State in a Spirit of the Idea of
Subsidiarity and in Accordance with the European Charter of Local Self-Government at the
Example of Poland from 1990 to 2015 - Tomasz Sowiński
Część II Finansowanie jednostek samorządu terytorialnego
8. Aktualność pojęcia autonomii finansowej jednostek samorządów lokalnych w
Unii Europejskiej - Malwina Bartela
9. Stanowisko Trybunału Konstytucyjnego w zakresie samodzielności finansowej
jednostek samorządu terytorialnego a zasady Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego
- Anna Drywa
10. Local Self-Government Financing through Municipal Bonds Based on art. 9, sec.
8 of Europe Charter of Local Self-government - Michal Janovec
11. The Principle of Fiscal Local Autonomy in the Light of Polish Constitution
- Edward Juchniewicz
12. Finansowanie zadań powierzonych przez wojewodę jednostkom samorządu
terytorialnego w kontekście Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego - Ewa
Koniuszewska, Katarzyna Święch-Kujawska
13. Financing of Tasks of Local Self-Government Units in Czech Republic by Special
Instruments - Michal Kozieł
14. Samorząd a artykuł 9 Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego - Petr
Mrkyvka
15. Realizacja standardu z art. 9 ust. 8 Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego
jako wzorzec dostępu samorządu lokalnego do rynku obligacji w Polsce - Zbigniew
Ofiarski
16. Wykorzystanie funduszy Unii Europejskiej do finansowania zadań jednostek
samorządu terytorialnego - Ivana Parizkova
17. Current System of Funding of Local Self-Government in Slovakia and its
challenges - Anna Romanova, Karolina Cervena
18. Financing Local Self-Government - Martina Valachova, Michal Liska
19. Finansowanie gmin i powiatów na rynku kapitałowym a Europejska Karta
Samorządu Lokalnego - Patrycja Zawadzka
Część III Gospodarka finansowa jednostek samorządu terytorialnego
20. Zaciąganie zobowiązań przez jednostki samorządu terytorialnego -
Damian Cyman
21. Konstytucyjne aspekty pieniądza a zadłużenie jednostek samorządu
terytorialnego w walutach obcych - Maciej Mikliński
22. Apex Associating Bank - Rafał Mroczkowski
23. Konsultowanie społeczności gminnych w zakresie redystrybucji dochodów
publicznych w świetle standardów wynikających z Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego
(na przykładzie tzw. budżetu obywatelskiego) - Małgorzata Ofiarska
24. Gospodarka finansowa jednostek samorządu terytorialnego w świetle
postanowień Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego (EKSL) - Krystyna
Piotrowska-Marczak
25. Instytucja subrogacji w aspekcie finansowania zadłużenia jednostek
samorządu terytorialnego. Rozważania na tle Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego
- Katarzyna Renke
Część IV Podatki i opłaty lokalne
26. On the Issues in the Public Fees Theory - Jolanta Gliniecka
27. Podatki i opłaty lokalne jako źródło finansowania zadań samorządu
terytorialnego a zasada zróżnicowania i elastyczności określona w art. 9 ust 4
Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego - Jadwiga Glumińska-Pawlic
28. The Enforcement of the Local Fees in the Czech Practice - Can be the Charter
Relied Upon Against the Individual? - Martin Hurych
29. Self-Taxation of Residents of the Local Community as an Alternative Mean of
Collecting Funds for Public Purposes - Kacper Kanka
30. Ewolucja zasad odliczenia podatku naliczonego od wydatków na nabycie
nieruchomości wykorzystywanej do celów mieszanych jako przykład pośredniego naruszenia
swobody tworzenia struktur organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego na
podstawie art. 6 EKST - Łukasz Karczyński
31. Local Fee for Municipal Waste and Minor Construction Waste in the Light of
Legislative Changes in Slovakia - Ivana Strakova
Bibliografia/Bibliography
Wykaz stron internetowych/Websites
Wykaz aktów prawnych/Legal Acts
Wykaz orzeczeń/Court Judgements
442 strony, Format: 16.5x23.5cm, oprawa miękka
