English version

• polskie
podział tematyczny
 
• anglojęzyczne
podział tematyczny
 
Newsletter:

• Zamów informacje o nowościach z wybranego tematu
 
Informacje:

• o księgarni

• koszty wysyłki

• kontakt

• Cookies na stronie

Ustawa o niektórych umowach zawieranych w związku z realizacją zamówień o podstawowym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa („ustawa offsetowa”)

Komentarz

Komentarz Wojciecha Pawłuszki i Filipa Seredyńskiego do Ustawy o niektórych umowach zawieranych w związku z realizacją zamówień o podstawowym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa („ustawa offsetowa”) w przejrzysty i wyczerpujący sposób wypełnia lukę na rynku wydawnictw prawniczych co do publikacji dotyczących przepisów regulujących sektor zbrojeniowy.

Skala inwestycji i związany z nimi offset sprawiają, że komentarz do nowej ustawy jest niezbędny, a zachęcenie do dyskusji w ramach powyższej problematyki pozwoli choć częściowo tę lukę zapełnić.

Ustawa offsetowa ma olbrzymie znaczenie dla transferu znacznych środków finansowych i zaawansowanych technologii wojskowych oraz tworzenia nowych miejsc pracy w polskim przemyśle zbrojeniowym. Niesie to za sobą istotne implikacje dla wielu podmiotów funkcjonujących na rynku zbrojeniowym, które mogą być beneficjentami offsetu oraz chcą aktywnie uczestniczyć w opracowywaniu założeń offsetowych do poszczególnych projektów realizowanych przez Ministerstwo Obrony Narodowej.

Publikacja ta pozwoli na zapoznanie się z:

• pojęciem i znaczeniem gospodarczym offsetu;

• dotychczasowymi regulacjami dotyczącymi offsetu, a także programów offsetowych zrealizowanych w Polsce;

• problematyką offsetu w kontekście regulacji prawa zamówień publicznych.

W komentarzu omówiono zagadnienia dotyczące:

• zawarcia umowy offsetowej (m.in.: negocjacje umowy offsetowej i jej zawarcie; założenia, ocena i negocjacje oferty offsetowej; określenie procedury zawarcia umowy offsetowej; dokonywanie wyboru najkorzystniejszej oferty; elementy i treść oferty offsetowej; okres wykonania umowy oraz forma jej zawarcia; wniosek o zaliczenie zobowiązania offsetowego na poczet umowy offsetowej);

• treści i wykonania umowy offsetowej (m.in.: sprawozdanie z wykonania umowy offsetowej; kontrola prawidłowości wykonania zobowiązań offsetowych; protokół z kontroli prawidłowości wykonania zobowiązań offsetowych; stwierdzenie wykonania zobowiązania offsetowego; odpowiedzialność zagranicznego dostawcy; zmiana zobowiązania offsetowego w przypadku istotnej zmiany okoliczności; prawo właściwe dla umowy; wygaśnięcie i skutki wygaśnięcia umowy offsetowej; odpowiedzialność za należyte wykonanie umowy offsetowej;  lider konsorcjum  wykonującego umowę offsetową; zabezpieczenie należytego wykonania umowy offsetowej);

• komitetu offsetowego – jego składu oraz zadań;

• nadzoru nad wykonywaniem umów offsetowych (m.in.: podmiot odpowiedzialny za nadzór; zatwierdzanie umów offsetowych; wyłączenie stosowania przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów; sprawozdanie z wykonania zobowiązań offsetowych).

Offset przestał być kompensatą rozumianą jako korzyść ekonomiczna i stał się wyjątkiem dopuszczalnym ze względów bezpieczeństwa państwa. Nowa ustawa wskazuje, że umowa offsetowa zawierana między Skarbem Państwa a zagranicznym dostawcą będzie określać w szczególności wartość, przedmiot i harmonogram wykonania zobowiązań offsetowych dostawcy oraz warunki, na jakich te zobowiązania będą wykonane. Celem umowy będzie ochrona podstawowych interesów bezpieczeństwa państwa, wzmacnianie sił zbrojnych i krajowego potencjału przemysłu zbrojeniowego. Będzie ona dotyczyć wyłącznie offsetu bezpośredniego – lokowanego w zakładach zbrojeniowych.

Nowe prawo zmienia zasady związane z inwestycjami kompensującymi wybór dostawcy zagranicznego w przetargach na zakup i modernizację uzbrojenia dla Sił Zbrojnych RP.

Komentarz jest przeznaczony dla praktyków na co dzień zajmujących się obsługą podmiotów działających w przemyśle zbrojeniowym, urzędników uczestniczących w przygotowywaniu założeń i umów offsetowych oraz monitorujących efekty inwestycji składających się na offset, decydentów politycznych, członków zarządów i rad nadzorczych spółek związanych z sektorem zbrojeniowym, dziennikarzy i analityków piszących o branży zbrojeniowej oraz dla wszystkich żywo zainteresowanych powyższą tematyką.

Przedmowa
Wykaz skrótów
Bibliografia

Ustawa o niektórych umowach zawieranych w zwiazku z realizacją zamówień o podstawowym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa z dnia 26 czerwca 2014 r. (Dz.U. 2014, poz. 932)

Wprowadzenie

Rozdział 1. Przepisy ogólne
Art. 1. Zakres przedmiotowy
Art. 2. Określenia ustawowe
Art. 3. Umowa offsetowa
Art. 4. Jawność umowy
Art. 5. Wartość umowy offsetowej
Art. 6. Wyłączenia podmiotowe od czynności

Rozdział 2. Zawarcie umowy offsetowej
Art. 7. Negocjacje
Art. 8. Oferta offsetowa
Art. 9. Procedura zawarcia umowy offsetowej
Art. 10. Zmiana umowy dostawy
Art. 11. Wybór najkorzystniejszej oferty
Art. 12. Elementy i treść oferty
Art. 13. Wniosek o zaliczenie zobowiązania offsetowego
na poczet umowy
Art. 14. Okres wykonania umowy, forma

Rozdział 3. Treść i wykonanie umowy offsetowej
Art. 15. Treść
Art. 16. Sprawozdanie
Art. 17. Kontrola
Art. 18. Protokół
Art. 19. Stwierdzenie wykonania zobowiązania offsetowego
Art. 20. Zabezpieczenie
Art. 21. Istotna zmiana okoliczności
Art. 22. Prawo właściwe dla umowy
Art. 23. Wygaśniecie umowy
Art. 24. Odpowiedzialność i lider konsorcjum
Art. 25. Odpowiedzialność zagranicznego dostawcy

Rozdział 4. Komitet Offsetowy
Art. 26. Skład
Art. 27. Zadania

Rozdział 5. Nadzór nad wykonywaniem umów offsetowych
Art. 28. Podmiot odpowiedzialny za nadzór
Art. 29. Zatwierdzenie przez RM
Art. 30. Roczne sprawozdanie z wykonania zobowiazań offsetowych
Art. 31. Wyłączenie zastosowania przepisów ustawy

Rozdział 6. Przepisy zmieniające
Art. 32. Zmiany w ustawie o urzędzie Ministra Obrony Narodowej
Art. 33. Zmiany w ustawie o działach administracji rzadowej

Rozdział 7. Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 34. Zastosowanie przepisów dotychczasowych
Art. 35. Skład Komitetu
Art. 36. Minister właściwy do spraw gospodarki
Art. 37. Derogacja
Art. 38. Wejście w życie

Indeks rzeczowy

236 stron, Format: 12.1x19.2cm, oprawa miękka