English version

• polskie
podział tematyczny
 
• anglojęzyczne
podział tematyczny
 
Newsletter:

• Zamów informacje o nowościach z wybranego tematu
 
Informacje:

• o księgarni

• koszty wysyłki

• kontakt

• Cookies na stronie

Administracyjne kary pieniężne

Studium z zakresu prawa administracyjnego materialnego i procesowego

Pierwsza praca poświęcona administracyjnym karom pieniężnym w ujęciu materialnoprawnym i procesowym.

Rozważania przedstawiono w sześciu rozdziałach. W pierwszym objaśnione zostały podstawowe pojęcia i założenia metodologiczne, przedstawiono też istotę sankcji administracyjnych. Drugi dotyczy ewolucji karania przez administrację, a także problematyki kryteriów doboru czynów bezprawnych do regulacji sanacyjnej metodą prawa administracyjnego. Rozdział także ukazuje podobieństwa i różnice administracyjnych kar pieniężnych do innych instrumentów prawno-finansowych na gruncie prawa administracyjnego. W rozdziale trzecim podjęto tematykę funkcji i celów administracyjnych kar pieniężnych, a nadto zawarto liczne rozważania dotyczące sposobu redagowania norm sankcjonowanych i sankcjonujących. Rozdział czwarty poświęcony został zagadnieniom zasad odpowiedzialności administracyjnej oraz okolicznościom łagodzącym i zaostrzającym wymiar administracyjnych kar pieniężnych względnie oznaczonych, a także instytucjom materialnoprawnym związanym ze stosowaniem tych instrumentów prawnych. Rozdział piąty zawiera analizę skuteczności i efektywności administracyjnych kar pieniężnych oraz wpływu ulg w ich spłacie na ich skuteczność. Ostatni rozdział opisuje gwarancje proceduralne w stosowaniu administracyjnych kar pieniężnych, takie jak: zasady rzetelnego i sprawiedliwego postępowania represyjnego, prawa do obrony czy też prawa do sądu.

Nakreślony w pracy pryzmat badań łączy elementy teoretycznoprawne, metodologiczne i dogmatyczne, z których wynikają liczne wnioski. Praca jest interesująca dla szerokiego kręgu odbiorców, przede wszystkim: teoretyków prawa i dogmatyków, zwłaszcza procesualistów, lecz także prawników praktyków i adeptów zawodów prawniczych.

Wykaz skrótów
Wstęp

ROZDZIAŁ I
Wprowadzenie do badań nad administracyjnymi karami pieniężnymi

1. Rozbieżności terminologiczne w zakresie pojęć prawnych związanych ze stosowaniem kar przez administrację
2. Sankcje prawne i ich rodzaje
2.1. Pojęcie sankcji prawnej
2.2. Pojęcie sankcji administracyjnej
2.3. Typologia sankcji administracyjnych
2.3.1. Sankcje niefinansowe i finansowe
2.3.2. Sankcja nieważności
2.3.3. Sankcje dyscyplinarne
2.3.4. Sankcje ustrojowe, proceduralne i materialnoprawne
2.3.5. Sankcje fakultatywne i obligatoryjne
3.Pojęcie i charakterystyka administracyjnych kar pieniężnych w prawie publicznym
3.1. Podmioty ponoszące administracyjne kary pieniężne
3.2. Następstwo prawne adresatów decyzji o nałożeniu bądź wymierzeniu administracyjnej kary pieniężnej
3.3. Organy administracji publicznej kompetentne do stosowania administracyjnych kar pieniężnych
4. Pojęcie odpowiedzialności i jej rodzaje
4.1. Pojęcie odpowiedzialności w naukach społecznych
4.2. Pojęcie i istota odpowiedzialności prawnej w teorii prawa
4.3. Odpowiedzialność za delikty administracyjne
4.4. Bezprawność jako przesłanka powstania odpowiedzialności zagrożonej administracyjną karą pieniężną
5. Pojęcie deliktu administracyjnego
6. Podsumowanie

ROZDZIAŁ II
Proces kształtowania się regulacji prawnych dotyczących stosowania przez administrację kar finansowych
1. Kształtowanie się administracyjnego systemu karania w prawie polskim
1.1. Kary finansowe za naruszenie prawa administracyjnego od czasów najdawniejszych do wybuchu II wojny światowej
1.2. Kary finansowe za naruszenie prawa administracyjnego w okresie Polski Ludowej
1.3. Kary finansowe za naruszenia prawa administracyjnego po okresie przemian
demokratycznych w Polsce
1.4. Wzrost państwa administracyjnego w XXI wieku - kierunki rozwoju ustawodawstwa polskiego w zakresie karania administracyjnego
2. Regulacja zasad stosowania administracyjnych kar pieniężnych w k.p.a
3. Instrumenty finansowe podobne do administracyjnych kar pieniężnych
3.1. Grzywna w celu przymuszenia w postępowaniu egzekucyjnym
3.2. Opłaty administracyjne
4. Karanie przez administrację jako forma efektywnego zapewniania wykonywania prawa Unii Europejskiej
5. Podsumowanie

ROZDZIAŁ III
Aksjologia i funkcje administracyjnych kar pieniężnych oraz charakterystyka norm prawnych stanowiących delikty administracyjne i administracyjne kary pieniężne

1. Aksjologia i funkcje administracyjnych kar pieniężnych
1.1. Aksjologia administracyjnych kar pieniężnych
1.2. Funkcje administracyjnych kar pieniężnych
1.2.1. Funkcja prewencyjna administracyjnych kar pieniężnych
1.2.2. Funkcja represyjna administracyjnych kar pieniężnych
1.2.3. Funkcja restytucyjna administracyjnych kar pieniężnych
1.2.4. Funkcja ochronna (zabezpieczająca, gwarancyjna, afirmacyjna) administracyjnych kar pieniężnych
1.2.5. Funkcja ekonomiczna (finansowa) administracyjnych kar pieniężnych
2. Charakterystyka norm prawnych stanowiących delikty administracyjne i administracyjne kary pieniężne
2.1. Dwie koncepcje budowy normy prawnej ze względu na sankcje
2.2. Sposoby redakcji norm prawnych stanowiących delikt administracyjny i administracyjne kary pieniężne
2.3. Normatywne sposoby określania wysokości administracyjnych kar pieniężnych
3. Waluta administracyjnych kar pieniężnych
4. Odsetki od zaległych administracyjnych kar pieniężnych
5. Wyłączność ustawy w stanowieniu deliktów administracyjnych oraz kar pieniężnych
6. Podsumowanie

ROZDZIAŁ IV
Zasady ponoszenia odpowiedzialności z tytułu deliktów zagrożonych administracyjnymi karami pieniężnymi
1. Ogólne zasady ponoszenia odpowiedzialności administracyjnej za delikty zagrożone dministracyjnymi karami pieniężnymi
1.1. Odpowiedzialność typu absolutnego
1.2. Odpowiedzialność typu strict liability
1.3. Odstąpienie od wymierzenia administracyjnych kar pieniężnych jako przesłanka łagodzenia odpowiedzialności obiektywnej
1.4. Błąd co do prawa
1.5. Niepoczytalność
1.6. Stan wyższej konieczności
2. Okoliczności łagodzące i zaostrzające wymiar administracyjnych kar pieniężnych
2.1. Waga i okoliczności naruszenia prawa
2.2. Dotychczasowe zachowanie ukaranego (częstotliwość niedopełnienia obowiązku, naruszenie zakazu tego samego rodzaju co niedopełnienie obowiązku albo naruszenie zakazu)
2.3. Uprzednie ukaranie za to samo zachowanie
2.4. Stopień przyczynienia się podmiotu, na który nakładana jest kara, do powstania naruszenia
2.5. Wysokość osiągniętej korzyści lub straty, której strona uniknęła
2.6. Warunki osobiste strony
2.7. Dobrowolne działanie w celu uniknięcia skutków naruszenia prawa
3. Zasada proporcjonalności i adekwatności administracyjnych kar pieniężnych
4. Problematyka zagadnień intertemporalnych na gruncie administracyjnych kar pieniężnych
5. Problematyka przedawnienia stosowania i egzekwowania administracyjnych kar pieniężnych
6. Dyskrecjonalność w procesie stosowania administracyjnych kar pieniężnych
7. Zbieg odpowiedzialności
7.1. Multiplikacja administracyjnych kar pieniężnych
7.2. Zasada ne bis in idem w kontekście odpowiedzialności karnej i administracyjnej
8. Podsumowanie

ROZDZIAŁ V
Skuteczność prawa a efektywność administracyjnych kar pieniężnych
1. Administracyjne kary pieniężne jako przejaw przymusu państwowego
2. Skuteczność i efektywność jako uzasadnienie dla stosowania administracyjnych kar pieniężnych
3. Ulgi w spłacie administracyjnych kar pieniężnych a ich skuteczność
3.1. Odroczenie terminu zapłaty administracyjnych kar pieniężnych
3.2. Rozłożenie na raty administracyjnych kar pieniężnych
3.3. Umorzenie administracyjnych kar pieniężnych
3.4. Zawieszenie wykonania administracyjnych kar pieniężnych
4. Ubezpieczenia od odpowiedzialności zagrożonej administracyjnymi karami pieniężnymi
5. Podsumowanie

ROZDZIAŁ VI
Problematyka gwarancji proceduralnych w stosowaniu administracyjnych kar pieniężnych ‘
1. Gwarancje i zasady proceduralne stosowane w sprawach o nałożenie bądź wymierzenie administracyjnych kar pieniężnych
2. Zasady rzetelnego i sprawiedliwego postępowania administracyjnego w sprawach o nałożenie bądź wymierzenie administracyjnych kar pieniężnych
2.1. Zasady: domniemania niewinności i rozstrzygania wątpliwości prawnych na korzyść ukaranego
2.2. Prawo do poinformowania o istocie i przyczynie wszczęcia postępowania w języku zrozumiałym dla sprawcy
2.3. Prawo do wysłuchania
2.4. Prawo do obrony
2.5. Prawo do sądu oraz do rozsądnego czasu rozpoznania sprawy
3. Rodzaje rozstrzygnięć o nałożeniu bądź wymierzeniu administracyjnych kar pieniężnych
4. Ciężar dowodu
5. Podsumowanie

Zakończenie
Bibliografia
Administrative financial sanctions. A study in materiał and procedural administrative law (summary)

412 stron, Format: 16.7x23.9, oprawa miękka