Ekwiwalent pieniê¿ny dla cz³onków Ochotniczych Stra¿y Po¿arnych.
Orzecznictwo, wzory pism, tablice
(z suplementem elektronicznym)
Ekwiwalent pieniê¿ny dla cz³onków Ochotniczych Stra¿y Po¿arnych jest
¶wiadczeniem maj±tkowym przys³uguj±cym za udzia³ w dzia³aniu ratowniczym lub
szkoleniu po¿arniczym. Jego wysoko¶æ jest ustalana w drodze uchwa³y rady gminy. Jest
on wyp³acany z bud¿etu rady gminy wed³ug procedury okre¶lonej w zarz±dzeniu wójta
(burmistrza, prezydenta miasta). W nauce prawa i literaturze bran¿owej brak
monograficznych opracowañ po¶wiêconych problematyce ekwiwalentu – wyj±tkiem jest
prezentowana publikacja. Od 2013 roku ukaza³y siê wa¿ne orzeczenia s±dów
administracyjnych, które rozstrzygnê³y kilka istotnych zagadnieñ z zakresu
ekwiwalentu, wydano wiele rozstrzygniêæ nadzorczych wojewodów oraz zmieni³y siê nieco
zasady finansowania OSP.
Proponowane tu monograficzne opracowanie po¶wiêcone ekwiwalentowi oparte jest nie
tylko o klasyczn± wyk³adniê prawa, wynika te¿ z zawodowej praktyki – z
do¶wiadczeñ, które autor zebra³ podczas szkoleñ pracowników samorz±dowych i
cz³onków OSP, udzielaj±c porad prawnych na ³amach czasopism bran¿owych, prowadz±c
sprawy przed s±dami i urzêdami. Zamieszczone interpretacje maj± charakter ekspercki,
uwzglêdniaj± najnowszy stan prawny, aktualne orzecznictwo s±dów. Wyczerpuj±co
cytowane s± najnowsze i starsze rozstrzygniêcia nadzorcze wojewodów i regionalnych izb
obrachunkowych.
Celem autora jest nie tylko w³a¶ciwe uzasadnienie stawianych przez niego tez
prawnych, lecz tak¿e wskazanie czytelnikom maksymalnie praktycznych wskazañ i uwag.
Opracowanie powinno w zamy¶le autora znale¼æ zastosowanie na co dzieñ. St±d na koñcu
ksi±¿ki tablice, wzory pism, a w tre¶ci ksi±¿ki krótkie podsumowania zamykaj±ce
omówienia poszczególnych zagadnieñ.
Ksi±¿ka zawiera suplement elektroniczny w postaci wzorów dokumentów przydatnych w
prowadzeniu spraw zwi±zanych z wyp³acaniem ekwiwalentu dla cz³onków OSP (wzory s± w
edytowalnej formie, pliki mo¿na pobraæ przez Internet zgodnie z zamieszczon± w
ksi±¿ce instrukcj±). Zainstalowanie suplementu wymaga systemu operacyjnego Windows.
S³owo wstêpne
Wykaz skrótów
Rozdzia³ 1
Zagadnienia ogólne
1.1. Ekwiwalent w ujêciu historycznym
1.2. Charakter prawny ekwiwalentu
1.2.1. Wybrane ¶wiadczenia pieniê¿ne w systemie prawa
1.2.2. Ekwiwalent a inne ¶wiadczenia pieniê¿ne
1.2.3. Ekwiwalent jako prawo podmiotowe
1.2.4. Ekwiwalent jako równowa¿nik
1.3. Ekwiwalent a inne ¼ród³a finansowania OSP
1.3.1. Bud¿et pañstwa
1.3.2. Bud¿ety jednostek samorz±du terytorialnego
1.3.3. Dochody od instytucji ubezpieczeniowych ubezpieczaj±cych osoby prawne i fizyczne
1.3.4. Finansowanie OSP przez Pañstwow± Stra¿ Po¿arn±
1.3.5. Narodowy Fundusz Ochrony ¦rodowiska i Gospodarki Wodnej i ¶rodki unijne
1.3.6. ¦rodki statutowe OSP
1.3.7. Zbiórki publiczne
1.3.8. Dzia³alno¶æ po¿ytku publicznego
1.3.9. Imprezy masowe
1.3.10. Przekazywanie sprzêtu
1.3.11. Wykorzystywanie ¶rodków OSP na spo³ecznie u¿yteczne cele
Rozdzia³ 2
Tryb i zasady wyp³aty ekwiwalentu
2.1. Uchwa³a rady gminy w sprawie wysoko¶ci ekwiwalentu
2.1.1. Obowi±zek podjêcia uchwa³y
2.1.2. Brak uchwa³y jako zaniechanie legislacyjne - odpowiedzialno¶æ odszkodowawcza
2.1.3. Procedura wydania uchwa³y
2.1.4. Moc wsteczna uchwa³y w sprawie ekwiwalentu
2.1.5. Tre¶æ uchwa³y w sprawie ekwiwalentu
2.2. Zarz±dzenie wójta (burmistrza, prezydenta miasta) dotycz±ce uchwa³y w sprawie
wysoko¶ci ekwiwalentu
2.2.1. Dokumenty potwierdzaj±ce udzia³ w dzia³aniu ratowniczym
2.2.2. Potwierdzenie od pracodawcy
2.2.3. O¶wiadczenie o utracie wynagrodzenia
2.3. Przes³anki wyp³aty ekwiwalentu
2.3.1. Przes³anka podmiotowa
2.3.2. Przes³anka przedmiotowa
2.4. Osoby uprawnione do ekwiwalentu
2.5. Wysoko¶æ ekwiwalentu i ró¿nicowanie jego stawek
2.5.1. Podmiot w³a¶ciwy do ustalania wysoko¶ci ekwiwalentu
2.5.2. Forma ustalenia wysoko¶ci ekwiwalentu
2.5.3. Stawka ekwiwalentu
2.6. Obliczanie czasu dzia³añ ratowniczych i szkoleñ po¿arniczych
2.6.1. Jak rozliczaæ godzinê udzia³u w dzia³aniu ratowniczym lub szkoleniu
po¿arniczym?
2.6.2. Ekwiwalent za przerwê w szkoleniu
2.6.3. Ekwiwalent za dojazd do remizy
2.6.4. Ekwiwalent za czas uzbrojenia samochodu
2.7. Zrzeczenie siê ekwiwalentu
2.7.1. Darowizna, odbiór i przelew na konto ekwiwalentu
2.8. Przedawnienie roszczeñ z ekwiwalentu
2.8.1. Termin przedawnienia ekwiwalentu
2.8.2. Pocz±tek biegu terminu przedawnienia
2.8.3. Przerwanie biegu terminu przedawnienia
Rozdzia³ 3
Ekwiwalent a inne ¶wiadczenia maj±tkowe
3.1. Ekwiwalent a zasi³ek chorobowy i wynagrodzenie chorobowe
3.1.1. Ekwiwalent a wynagrodzenie chorobowe
3.1.2. Ekwiwalent a zasi³ek chorobowy
3.2. Ekwiwalent a ¶wiadczenia zwi±zane z urlopem w pracy
3.2.1. Urlop wypoczynkowy
3.2.2. Urlop bezp³atny
3.2.3. Urlop macierzyñski, ojcowski, urlop na warunkach urlopu macierzyñskiego
3.2.4. Urlop wychowawczy
3.2.5. Urlop szkoleniowy
3.2.6. Zwolnienie od pracy
3.3. Ekwiwalent a dzia³alno¶æ gospodarcza
3.4. Ekwiwalent a dzia³alno¶æ rolnicza
3.5. Ekwiwalent a wynagrodzenie z umowy-zlecenia i umowy o dzie³o
3.6. Ekwiwalent a zasi³ek dla bezrobotnych
3.6.1. Utrata prawa do zasi³ku dla bezrobotnych
3.7. Odsetki od ekwiwalentu
3.8. Podatek od ekwiwalentu
Rozdzia³ 4
Ekwiwalent a przypadki szczególne
4.1. Ekwiwalent za udzia³ w dzia³aniu ratowniczym na fa³szywy alarm
4.2. Ekwiwalent za udzia³ w dzia³aniach ratowniczych bez badañ lekarskich, szkoleñ
po¿arniczych lub poza granicami 18-65 lat
4.3. Ekwiwalent za zabezpieczenie imprezy masowej
4.4. Ekwiwalent za prace porz±dkowe i inne
4.5. Ekwiwalent za dzia³ania ratownicze poza terenem dzia³ania OSP
4.6. Ekwiwalent za zachowanie gotowo¶ci bojowej
Rozdzia³ 5
Roszczenia zwi±zane z ekwiwalentem
5.1. Skargi do s±dów administracyjnych
5.1.1. Skarga na uchwa³ê lub zarz±dzenie naruszaj±ce interes prawny lub uprawnienie
5.1.2. Skarga na bezczynno¶æ lub naruszenie prawa przez czynno¶ci prawne lub faktyczne
5.2. Powództwo w sprawie ekwiwalentu
5.3. Nadzór nad organami gminy
ANEKS
Wzory dokumentów
Wzór 1. Uchwa³a rady gminy w sprawie ekwiwalentu
Wzór 2. Zarz±dzenie wójta w sprawie uchwa³y rady gminy w sprawie ekwiwalentu
Wzór 3. Skarga naruszaj±ca interes prawny lub uprawnienie
Wzór 4. Skarga na bezczynno¶æ rady gminy
Wzór 5. Powództwo do s±du powszechnego
Wzór 6. Wniosek zbiorczy o wyp³atê ekwiwalentu pieniê¿nego
Wzór 7. Wniosek indywidualny o wyp³atê ekwiwalentu pieniê¿nego
Wzór 8. Skierowanie stra¿aka na szkolenie po¿arnicze przez gminê
Wzór 9. Pe³nomocnictwo szczególne do odbioru ekwiwalentu
Wzór 10. Za¶wiadczenie od pracodawcy o utracie wynagrodzenia za czas udzia³u w
dzia³aniu ratowniczym
Tablice
¬ród³a prawa
Bibliografia
Zestawienie orzecznictwa s±dów w sprawie ekwiwalentu
Zestawienie stanowisk regionalnych izb obrachunkowych w sprawie ekwiwalentu
Wykaz rozstrzygniêæ nadzorczych wojewodów w sprawie ekwiwalentu
Inne orzeczenia s±dów
Inne dokumenty
180 stron, Format: 16.3x23.0, oprawa miêkka
