|
ZAMÓWIENIA NA ROBOTY BUDOWLANE USŁUGI DOSTAWY W SYSTEMIE IN-HOUSE KOMENTARZ PRAKTYCZNY
PAWELEC J. RED. wydawnictwo: C.H. BECK, 2016, wydanie Icena netto: 157.15 Twoja cena 149,29 zł + 5% vat - dodaj do koszyka Zamówienia na roboty budowlane, usługi, dostawy w systemie in-house
Komentarz praktyczny
Zamówienia na roboty budowlane, usługi, dostawy w systemie in-house to praktyczny
komentarz omawiający w sposób kompleksowy proces udzielania zamówień publicznych na
roboty budowlane, usługi oraz dostawy w systemie in-house.
Jest to pierwsze na rynku opracowanie dotyczące regulacji in-house, która jest
dopiero wdrażana do polskiego systemu prawnego. Daje ona jednostkom sektora finansów
publicznych szczególne uprawnienie polegające na udzielaniu pewnym podmiotom zamówień
z tzw. wolnej ręki.
Publikacja zawiera omówienie bardzo obszernej zmiany wprowadzonej ustawą z 13.5.2016
r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.
z 2016 r. poz. 1020 ze zm.), która ma na celu wdrożenie do polskiego porządku prawnego
dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady: dyrektywy 2014/24/UE z 26.2.2014 r. w sprawie
zamówień publicznych, uchylającej dyrektywę 2004/18/WE (Dz.Urz. UE L Nr 94, s. 65 ze
zm.), która reguluje następujące rodzaje zamówień in-house:
- zamówienia publiczne udzielane podmiotom kontrolowanym;
- zamówienia udzielane przez podmiot kontrolowany kontrolującemu go zamawiającemu (odwrócona
relacja typu in-house);
- zamówienia publiczne udzielane pomiędzy podmiotami kontrolowanymi przez tego samego
zamawiającego (siostrzana relacja typu in-house);
- zamówienia publiczne udzielane podmiotowi kontrolowanemu wspólnie przez kilku zamawiających
(zamówienie in-house w ramach tzw. wspólnej kontroli);
- powierzenie zadania w ramach współpracy między uczestniczącymi instytucjami
zamawiającymi w celu zapewnienia wykonania usług publicznych (tzw. współpraca
horyzontalna niezinstytucjonalizowana);
oraz, która określa warunki zastosowania zamówień in-house (które muszą być
spełnione łącznie):
- instytucja zamawiająca sprawuje nad daną osobą prawną kontrolę, podobną do
kontroli jaką sprawuje nad własnymi jednostkami;
- ponad 80% działalności kontrolowanej osoby prawnej jest prowadzone w ramach
wykonywania zadań powierzonych jej przez instytucję zamawiającą sprawującą kontrolę
lub przez inne osoby prawne kontrolowane przez tę instytucję zamawiającą;
- w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego;
oraz dyrektywy 2014/25/UE z 26.2.2014 r. w sprawie udzielania zamówień przez podmioty
działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych,
uchylającej dyrektywę 2004/17/WE (Dz.Urz. UE L Nr 94, s. 243 ze zm.).
Prezentowana publikacja została podzielona na dwie części:
Część I. Komentarz praktyczny z orzecznictwem zawiera omówienie m.in. zagadnień
dotyczących:
źródeł prawa,
przygotowania i prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia z wolnej ręki
in-house,
umowy w sprawie zamówienia publicznego,
podwykonawstwa,
zmian postanowień umowy,
zakończenia umowy,
środków odwoławczych,
kontroli zamówień in-house.
Część II. Wzory pism zawiera m.in.:
ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy – usługi,
zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki,
protokół postępowania o udzielenie zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki,
protokół z posiedzenia komisji przetargowej w sprawie oszacowania wartości zamówienia
z wolnej ręki,
regulamin pracy komisji przetargowej.
Celem niniejszej publikacji jest szczegółowe omówienie problematyki związanej z
zamówieniami publicznymi na roboty budowlane, usługi oraz dostawy w systemie in-house,
czyli bezprzetargowego zlecania zadań przez podmioty publiczne. W sposób jasny i
przejrzysty pozwala na rozwiązanie pojawiających się w praktyce problemów.
Niniejsza publikacja adresowana jest do wszystkich zainteresowanych problematyką zamówień
publicznych. Szczególnie polecana jest osobom świadczącym na co dzień pomoc prawną w
zakresie specjalności zamówień publicznych. Ponadto przeznaczony jest zarówno dla
zamawiających, jak i wykonawców oraz dla ich pełnomocników będących adwokatami
bądź radcami prawnymi, a także dla pracowników administracji publicznej.
Przedmowa
Wykaz skrótów
Wykaz literatury
Część I. Komentarz praktyczny z orzecznictwem
Rozdział 1. Źródła prawa
1. Uwagi ogólne
2. Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
2.1. Zasada równości w prawie pierwotnym
2.2. Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej a usługi świadczone w ogólnym interesie
gospodarczym
3. Dyrektywa 2014/24/UE
4. Konstytucja RP
5. Ustawa- Prawo zamówień publicznych
6. Ustawy samorządowe
7. Ustawa o gospodarce komunalnej
8. Ustawa o finansach publicznych
9. Ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
10. Prawo antymonopolowe
Rozdział 2. Zamówienia publiczne a pomoc publiczna
1. Uwagi ogólne
2. Finansowanie ze środków unijnych a zamówienia publiczne
3. Wybór orzecznictwa
Rozdział 3. Przygotowanie i prowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia z
wolnej ręki in-house
1. Zamówienia publiczne a formy wykonywania zadań własnych JST
2. Przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia
3. Stosowanie zasad ogólnych do zamówień z wolnej ręki
4. Omówienie czynności zamawiającego w postępowaniu
5. Wybór orzecznictwa
Rozdział 4. Przesłanki
1. Przesłanki ogólne wynikające z przepisów prawa
2. Zamawiający
3. In-house na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12 ZamPublU
4. Wykazanie kontroli nad osobą prawną - orzecznictwo TSUE
5. Zakres działalności kontrolowanej osoby prawnej
6. Brak bezpośredniego udziału kapitału prywatnego
7. Artykuł 67 ust. 1 pkt 13 ZamPublU
8. Artykuł 67 ust. 1 pkt 14 ZamPublU
9. Artykuł 67 ust. 1 pkt 15 ZamPublU
Rozdział 5. Umowa w sprawie zamówienia publicznego
1. Charakter umowy
2. Rodzaje umów
3. Czas trwania umowy
4. Elementy wymagane w ZamPublU
5. Wzorce i jawność umów
Rozdział 6. Podwykonawstwo
1. Definicja podwykonawcy
2. Ograniczenie możliwości podwykonawstwa
3. Wyłączenie podwykonawstwa w ramach zamówień in-house
4. Przepisy szczególne - zamówienia na odbiór i zagospodarowanie odpadów
Rozdział 7. Zmiana postanowień umowy
Rozdział 8. Zakończenie umowy
1. Uwagi ogólne
2. Wypowiedzenie umowy przez strony
3. Rozwiązanie umowy przez zamawiającego
4. Odstąpienie od umowy
5. Wynagrodzenie wykonawcy
Rozdział 9. Środki odwoławcze
1. Uwagi ogólne
2. Prawo wspólnotowe
3. Ustawa - Prawo zamówień publicznych i inne akty prawne
4. Wybór orzecznictwa
Rozdział 10. Kontrola zamówień in-house
1. Uwagi ogólne
2. Organ sprawujący nadzór
3. Kompetencje organu sprawującego nadzór
4. Tymczasowy zakaz zawarcia umowy
5. Wyjaśnienie sprawy
6. Definitywny zakaz zawarcia umowy
7. Polecenie wypowiedzenia umowy lub odstąpienia od umowy
8. Unieważnienie umowy
9. Charakter i zakres orzeczenia sądu
10. Obowiązki organów sprawujących nadzór
11. Prezes Urzędu Zamówień Publicznych
12. Unieważnienie umowy na podstawie art. 146 ZamPublU
13. Orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej
14. Orzeczenia sądu
15. Stwierdzenie nieważności umowy lub jej części
16. Stwierdzenie nieważności umowy z uwagi na niemożność świadczenia
Część II. Wzory pism
1. Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy - usługi
2. Zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki
3. Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia - usługi
4. Protokół postępowania o udzielenie zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki
5. Protokół z posiedzenia komisji przetargowej w sprawie rekomendacji wyboru trybu
postępowania o udzielenie zamówienia
6. Protokół z posiedzenia komisji przetargowej w sprawie oszacowania wartości zamówienia
z wolnej ręki
7. Regulamin pracy komisji przetargowej
Indeks
250 stron, Format: 14.6x20.3, oprawa miękka
Po otrzymaniu zamówienia poinformujemy pocztą e-mail lub telefonicznie, czy wybrany tytuł polskojęzyczny lub
anglojęzyczny jest aktualnie na półce księgarni.
|