Podręcznik o finansach publicznych, w którym wyraźnie eksponowany jest
ekonomiczny sposób podejścia do badań oraz ich wyników. Autor prezentuje kwestie
najbardziej aktualne: problemy pomocy publicznej dla przedsiębiorców, podstawy systemu
finansów publicznych Unii Europejskiej, problemy deficytu i długu publicznego, związki
polityki z ekonomią, konflikty oraz sposoby ich łagodzenia.
Doskonała znajomość praktyki polskiej wynikająca z długoletniego doświadczenia
autora w pracy w Sejmie i w Ministerstwie Finansów pozwoliła mu ujawnić sprzeczności
interesów oraz mechanizmy ich uzgadniania. Książka napisana jest w sposób bardzo
interesujący, a wyróżnienie fragmentów stanowiących kwintesencję przedstawianych
rozważań podnosi jej walory dydaktyczne.
Jerzy Osiatyński - profesor ekonomii, jest doktorem honoris causa
Uniwersytetu Stanforda (USA), wykładał na wielu uczelniach w kraju i za granicą, na
stałe związany z Instytutem Nauki PAN. W rządzie Hanny Suchockiej był ministrem
finansów.
Spis treści
Przedmowa do wydania Wydawnictwa Naukowego PWN
Przedmowa
Rozdział l. Podstawowe pojęcia i definicje
1.1. Finanse publiczne - pola wyborów
1.2. Przedmiot i definicja finansów publicznych
1.3. Dochody i przychody, wydatki i rozchody
1.4. Zakres sektora finansów publicznych
1.5. Formy organizacyjno-prawne jednostek sektora finansów publicznych
1.6. Skarb Państwa - pojęcie, funkcje i powiązania z administracją państwową
1.7. Zasady gospodarowania finansami publicznymi (zasady budżetowe)
Rozdział 2. Budżet państwa - pojęcia dochodów, wydatków, deficytu
budżetowego i długu publicznego
2.1. Budżet państwa - podstawowe definicje
2.2. Dochody budżetu państwa
2.3. Wydatki budżetowe - zasady ogólne i przekroje struktury
2.4. Wydatki budżetu państwa - sztywne (prawnie zdeterminowane) i elastyczne
2.5. Pojęcia deficytu budżetowego, deficytu sektora finansów publicznych oraz długu
publicznego
Rozdział 3. Finanse publiczne a polityka gospodarcza państwa
3.1. Finanse publiczne jako środek realizacji polityki państwa
3.2. Równowaga budżetowa w teorii efektywnego popytu
3.3. Równowaga budżetowa w ilościowej teorii pieniądza i w ekonomii neoklasycznej
3.4. Równowaga gospodarcza w neoklasycznej syntezie
3.5. Nowa synteza neoklasyczna i jej wnioski dla polityki fiskalnej
3.6. Konsensus waszyngtoński
3.7. Fiskalne kryteria z Maastricht
3.8. Hipotezy wyjściowe a praktyka gospodarcza
Rozdział 4. System podatkowy i polityka podatkowa w Polsce
4.1. Zagadnienia ogólne
4.2. Podatki pośrednie: podatek od towarów i ustug oraz akcyza
4.3. Podatki bezpośrednie
4.4. Zryczałtowane (uproszczone) formy opodatkowania
4.5. Daniny obciążające place
4.6. Polityka podatkowa
Rozdział 5. Zasady opracowywania, uchwalania i wykonywania budżetu państwa
5.1. Opracowywanie i uchwalanie budżetu państwa
5.2. Zawartość ustawy budżetowej i uzasadnienia budżetu
5.3. Zasady i tryb wykonywania ustawy budżetowej: utrzymywanie dyscypliny wydatków i jej
kontrola w toku wykonywania budżetu
5.4. Finansowanie inwestycji i programów wieloletnich
5.5. Rezerwa ogólna budżetu i rezerwy celowe
Rozdział 6. Analiza budżetu państwa na dany rok
6.1. Cele polityki gospodarczej i prognoza rozwoju gospodarczego w średnim okresie
6.2. Analiza makroekonomicznych założeń budżetu
6.3. Założenia makroekonomiczne budżetu na lata 2004 i 2005
6.4. Wykonanie budżetu państwa w latach 2003 i 2004
6.5. Tekstowa i tabelaryczna część budżetu
6.6. Dochody budżetu państwa w latach 2004 i 2005
6.7. Wydatki budżetu państwa w latach 2004 i 2005
6.8. Fundusze celowe
6.9. Zakłady budżetowe i gospodarstwa pomocnicze
6.10. Finansowanie rozwoju regionalnego i kontraktów wojewódzkich
6.11. Finansowanie potrzeb pożyczkowych państwa netto
6.12.Wnioski
Rozdział 7. Finanse samorządu terytorialnego
7.1. Budżet jednostki samorządu terytorialnego
7.2. Opracowywanie, uchwalanie i wykonywanie budżetu jednostki samorządu terytorialnego
7.3. Sytuacja finansowa jednostek samorządu terytorialnego w roku 2004
Rozdział 8. Formy pomocy finansowej dla przedsiębiorców
8.1. Pomoc dla sektora przedsiębiorstw
8.2. Szczególne problemy specjalnych stref ekonomicznych
8.3. Poręczenia i gwarancje Skarbu Państwa dla przedsiębiorców
Rozdział 9. Skonsolidowany sektor finansów publicznych
9.1. Bilans dochodów i wydatków sektora finansów publicznych
9.2. Dochody i wydatki sektora finansów publicznych w latach 2001-2005
9.3. Wynik finansowy sektora finansów publicznych
Rozdział 10. Państwowy dług publiczny
10.1. Definicje, procedury ostrożnościowe i zarządzanie długiem publicznym
10.2. Państwowy dług publiczny oraz dług Skarbu Państwa w latach 2003-2005
Rozdział 11. Dyscyplina finansowa i kontrola wewnętrzna
11.1. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
11.2. System kontroli finansowej w Polsce
11.3. Kontrola finansowa i audyt wewnętrzny w jednostkach sektora finansów publicznych
11.4. Kontrola wykonania budżetu przez NIK
11.5. Sejmowa kontrola wykonania ustawy budżetowej
Rozdział 12. Finanse publiczne a Unia Europejska
12.1. System finansów publicznych Unii Europejskiej
12.2. Sytuacja polskich finansów publicznych w pierwszym okresie po akcesji
12.3. Budżet UE na 2006 r. i nowa perspektywa finansowa UE na lata 2007-2013
12.4. Instrumenty pomocy przedakcesyjnej: PHARE, ISPA, SAPARD
12.5. Pomoc strukturalna i w ramach Wspólnej Polityki Rolnej
12.6. Przygotowanie Polski do absorpcji pomocy Unii Europejskiej
Bibliografia
Indeks nazwisk
Indeks rzeczowy
309 stron, miękka oprawa