Celem publikacji jest przedstawienie złożonej problematyki finansów
jednostek samorządu terytorialnego w ujęciu teoretycznym i empirycznym.
Poruszona została w niej problematyka m.in.: istoty, funkcji i zadań
jednostek samorządu terytorialnego, samodzielności finansowej, gospodarki finansowej,
gospodarki budżetowej i budżetu (dochodów, wydatków, wyniku) oraz długu, a także
zarządzania, polityki, strategii, kontroli i audytu w sferze finansów jednostek
samorządu terytorialnego.
Książka jest adresowana do studentów i pracowników naukowo-dydaktycznych wydziałów
ekonomicznych oraz prawa i administracji, a także praktyków samorządowych i innych
osób zainteresowanych problematyka finansów jednostek samorządu terytorialnego.
Spis treści:
Wykaz skrótów
str. 9
Wstęp
str. 11
Rozdział 1
Istota jednostek samorządu terytorialnego
str. 13
1.1. Pozycja ustrojowa i specyfika samorządu terytorialnego
str. 13
1.2. Model samorządu terytorialnego
str. 18
1.3. Funkcje i zadania jednostek samorządu terytorialnego
str. 25
1.4. Istota i zakres samodzielności jednostek samorządu terytorialnego
str. 28
Rozdział 2
Finanse, gospodarka finansowa, system finansowy i samodzielność finansowa jednostek
samorządu terytorialnego
str. 36
2.1. Pojęcie i zakres finansów samorządu terytorialnego
str. 36
2.2. Finanse na szczeblu samorządu terytorialnego i szczeblu centralnym
str. 39
2.3. Pojęcie i zakres gospodarki finansowej i systemu finansowego jednostek samorządu
terytorialnego
str. 45
2.4. Samodzielność finansowa jednostek samorządu terytorialnego
str. 54
Rozdział 3
Budżet i gospodarka budżetowa jednostek samorządu terytorialnego
str. 61
3.1. Pojęcie, cechy i funkcje budżetu jednostki samorządu terytorialnego
str. 61
3.2. Typy budżetu jednostki samorządu terytorialnego
str. 65
3.3. Pojęcie i zakres gospodarki budżetowej i systemu budżetowego jednostek samorządu
terytorialnego
str. 70
3.4. Formy organizacyjne samorządowej gospodarki budżetowej i pozabudżetowej
str. 76
Rozdział 4
Procedura budżetowa w jednostkach samorządu terytorialnego
str. 81
4.1. Planowanie budżetu jednostki samorządu terytorialnego i wieloletnia prognoza
finansowa
str. 82
4.2. Uchwalanie budżetu jednostki samorządu terytorialnego
str. 88
4.3. Wykonywanie budżetu jednostki samorządu terytorialnego
str. 92
4.4. Kontrola wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego
str. 100
Rozdział 5
Dochody jednostek samorządu terytorialnego
str. 106
5.1. Modele systemu dochodów jednostek samorządu terytorialnego
str. 106
5.2. Dochody własne
str. 110
5.3. Dochody transferowe
str. 116
5.4. Dochody jednostek samorządu terytorialnego w latach 2004-2010
str. 122
Rozdział 6
Wydatki jednostek samorządu terytorialnego
str. 131
6.1. Istota wydatków jednostek samorządu terytorialnego oraz przyczyny i skutki ich
wzrostu
str. 131
6.2. Rodzaje wydatków jednostek samorządu terytorialnego
str. 135
6.3. Zasady dokonywania wydatków i racjonalizacja wydatków jednostek samorządu
terytorialnego
str. 140
6.4. Wydatki jednostek samorządu terytorialnego w latach 2004-2010
str. 145
Rozdział 7
Bezzwrotne środki zagraniczne w dyspozycji jednostek samorządu terytorialnego
str. 152
7.1. Uwarunkowania zewnętrzne absorpcji bezzwrotnych środków zagranicznych przez
jednostki samorządu terytorialnego
str. 153
7.2. Uwarunkowania wewnętrzne absorpcji bezzwrotnych środków zagranicznych przez
jednostki samorządu terytorialnego
str. 162
7.3. Ocena absorpcji bezzwrotnych środków zagranicznych przez jednostki samorządu
terytorialnego
str. 170
7.4. Udział bezzwrotnych środków zagranicznych w budżetach jednostek samorządu
terytorialnego w latach 2004-2010
str. 174
Rozdział 8
Deficyt budżetowy i dług jednostek samorządu terytorialnego
str. 186
8.1. Wynik budżetu jednostki samorządu terytorialnego
str. 186
8.2. Metody równoważenia budżetu jednostki samorządu terytorialnego
str. 189
8.3. Istota, przyczyny i skutki długu jednostki samorządu terytorialnego
str. 194
8.4. Wynik i dług jednostek samorządu terytorialnego w latach 2004-2010
str. 203
Rozdział 9
Instrumenty zaciągania długu przez jednostki samorządu terytorialnego
str. 213
9.1. Kredyty i pożyczki
str. 213
9.2. Obligacje ogólne
str. 222
9.3. Obligacje przychodowe, obligacje sekurytyzacyjne, bony komunalne
str. 229
9.4. Alternatywne formy finansowania jednostek samorządu terytorialnego - faktoring,
forfaiting, leasing, partnerstwo publiczno-prywatne
str. 237
Rozdział 10
Zarządzanie finansami, polityka finansowa i strategia finansowa jednostek samorządu
terytorialnego
str. 240
10.1. Istota i zakres zarządzania finansami jednostek samorządu terytorialnego
str. 240
10.2. Istota i zakres polityki finansowej jednostek samorządu terytorialnego
str. 247
10.3. Istota i zakres strategii finansowej jednostek samorządu terytorialnego
str. 255
10.4. Zarządzanie ryzykiem w świetle kontroli zarządczej i audytu wewnętrznego w
działalności jednostek samorządu terytorialnego
str. 258
Bibliografia
str. 267
Spis aktów prawnych
str. 277
Spis tabel
str. 281
284 strony, B5, oprawa miękka