Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności to podręcznik,
który stanowi kompleksowe, uwzględniające także problematykę mienia i finansów,
opracowanie prawnych podstaw organizacji i działalności samorządu terytorialnego.
Łączy on wątki ogólnodoktrynalne – w tym konstytucyjne, porównawcze i
historyczne – z treścią obowiązującego prawa jako „prawa w działaniu”. W pracy
omówiono również konstytucyjne prawo obywateli do informacji publicznej oraz
problematykę etyki w działalności samorządu. Przytoczono aktualne orzecznictwo
Trybunału Konstytucyjnego, Sądu Najwyższego i sądów administracyjnych oraz wiele
rozstrzygnięć nadzorczych. Korzystanie z podręcznika ułatwia skorowidz rzeczowy.
Opracowanie przeznaczone jest dla studentów prawa, administracji i studiów samorządu
terytorialnego, a także dla osób zainteresowanych tą dziedzina prawa, m.in.
pełniących funkcje w organach i urzędach samorządu terytorialnego oraz w organach
nadzoru.
Podręcznik uwzględnia stan prawny na sierpień 2011 roku.
Hubert Izdebski jest profesorem zwyczajnym Uniwersytetu Warszawskiego,
od 1993 r. dyrektorem Instytutu Nauk o Państwie i Prawie Wydziału Prawa i Administracji.
Wykonuje także zawód radcy prawnego. Jest autorem książek przede wszystkim z zakresu
prawa publicznego oraz jego podstaw doktrynalnych i historycznych, autorem lub
współautorem wielu projektów ustaw z zakresu administracji publicznej.
Spis treści:
Wykaz skrótów
Słowo wstępne
ROZDZIAŁ I. Samorząd terytorialny w systemie władz publicznych
1.Pojęcie władz publicznych
2.Samorząd jako instrument decentralizacji władzy publicznej
3.Samorząd a instytucje społeczeństwa obywatelskiego
4.Miejsce samorządu terytorialnego w systemie instytucji samorządu
ROZDZIAŁ II. Europejskie modele ustroju samorządu terytorialnego
1.Uwagi ogólne. Samorząd w państwie federalnym oraz w państwie opartym na autonomii
regionalnej
2.Samorząd w ramach "niecentralizacji"
3.Samorząd w ramach decentralizacji
4.Podstawowe kwestie wspólne samorządowi europejskiemu
ROZDZIAŁ III. Tradycje i rozwój samorządu terytorialnego w Polsce
1.Samorząd w dawnej Rzeczypospolitej
2.Samorząd terytorialny w okresie porozbiorowym
3.Samorząd terytorialny w II Rzeczypospolitej
4.Samorząd terytorialny w latach 1944/45-1950
5.Rady narodowe zamiast samorządu (lata 1950-1990)
6.Przywracanie samorządu terytorialnego po 1989 roku i jego rozwój
ROZDZIAŁ IV. Podstawy prawne funkcjonowania samorządu terytorialnego
1.Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 roku
2.Europejska Karta Samorządu Lokalnego i inne umowy międzynarodowe
3.Prawo Unii Europejskiej
4.Ustawy ustrojowe
5.Przepisy wprowadzające podstawowe ustawy ustrojowe
6.Ustawa o gospodarce komunalnej
7.Ustawa o finansach publicznych i inne ustawy finansowe
8.Ustawy z zakresu prawa materialnego
9.Statuty jednostek samorządu terytorialnego
ROZDZIAŁ V. Podstawowe cechy obecnego modelu samorządu terytorialnego
ROZDZIAŁ VI. Zasada pomocniczości i zadania samorządu terytorialnego
1.Zasada pomocniczości jako podstawa do określenia zadań jednostek samorządu
terytorialnego
2.Zadania jednostek samorządu terytorialnego w świetle podstawowych ustaw ustrojowych
3.Podział zadań i kompetencji między szczeble samorządu terytorialnego w ustawach
prawa materialnego
4.Sposoby wykonywania zadań przez samorząd terytorialny
ROZDZIAŁ VII. Podział terytorialny państwa i jednostki samorządu
terytorialnego
1.Podstawy zasadniczego podziału terytorialnego państwa
2.Tryb zmiany zasadniczego podziału terytorialnego
3.Podziały i jednostki pomocnicze
4.Podziały terytorialne dla celów rządowej administracji niezespolonej
5.Podział terytorialny a przepisy o statystyce publicznej
ROZDZIAŁ VIII. Demokracja bezpośrednia w samorządzie terytorialnym - referendum
lokalne
1.Wypełnienie nakazu Konstytucji RP
2.Stosunek ustawy o referendum lokalnym do ustaw ustrojowych
3.Przedmiot referendum
4.Procedura inicjowania i przeprowadzania referendum
ROZDZIAŁ IX. Organy jednostek samorządu terytorialnego
1.Zagadnienia ogólne
2.Organy gminy
3.Organy jednostek pomocniczych gminy
4.Organy powiatu
5.Organy województwa
ROZDZIAŁ X. Aparat jednostek samorządu terytorialnego
1.Urzędy jednostek samorządu terytorialnego
2.Samorządowe jednostki organizacyjne
ROZDZIAŁ XI. Pracownicy samorządowi
ROZDZIAŁ XII. Mienie jednostek samorządu terytorialnego
1.Zagadnienia ogólne
2.Nabycie mienia przez jednostki samorządu terytorialnego
3.Zasady zarządzania i gospodarowania mieniem samorządowym
ROZDZIAŁ XIII. Finanse jednostek samorządu terytorialnego
1.Zagadnienia ogólne
2.Samorządowe jednostki sektora finansów publicznych
3.Podstawy gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego
4.Procedura opracowywania i uchwalania budżetu
5.Źródła dochodów jednostek samorządu terytorialnego
ROZDZIAŁ XIV. Samorząd terytorialny a prawo do informacji publicznej
ROZDZIAŁ XV. Zagadnienia etyczne w działalności samorządu terytorialnego
1.Uwagi ogólne
2.Przepisy odnoszące się do zagadnień etyki w samorządzie
terytorialnym
ROZDZIAŁ XVI. Szczególne problemy zadań i ustroju samorządu dużych miast
ROZDZIAŁ XVII. Współdziałanie jednostek samorządu terytorialnego
1.Formy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego
2.Reprezentacje samorządu terytorialnego
ROZDZIAŁ XVIII. Normotwórstwo samorządu terytorialnego - prawo miejscowe
1.Prawo miejscowe w konstytucyjnym systemie źródeł prawa
2.Prawo miejscowe w podstawowych ustawach ustrojowych
3.Materia prawa miejscowego
4.Ogłaszanie aktów prawa miejscowego
ROZDZIAŁ XIX. Obywatelskie prawo zaskarżania uchwał organów samorządu
ROZDZIAŁ XX. Nadzór nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego
1.Nadzór a zasady decentralizacji i samodzielności jednostek samorządu terytorialnego
2.Organy nadzorcze i ich uprawnienia
3.Postępowanie w sprawach nadzorczych
ROZDZIAŁ XXI. Międzynarodowa współpraca jednostek samorządu terytorialnego
1.Wprowadzenie
2.Szczególne cechy współpracy województw
3.Przystępowanie do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych
4.Współpraca transgraniczna
5.Ogólne instytucjonalne formy współpracy
Bibliografia
Skorowidz
481 stron, oprawa miękka
- 
- 
-