English version

• polskie
podział tematyczny
 
• anglojęzyczne
podział tematyczny
 
Newsletter:

• Zamów informacje o nowościach z wybranego tematu
 
Informacje:

• o księgarni

• koszty wysyłki

• kontakt

• Cookies na stronie

Prawo zamówień publicznych z wprowadzeniem

Omówienie przepisów po nowelizacjach podwykonawczej i progowej

Stan prawny: maj 2014 r.

Publikacja ułatwi właściwą interpretację przepisów wprowadzonych nowelizacjami „podwykonawczą” i „progową” oraz działanie na rynku zamówień publicznych zgodnie z obowiązującym prawem.

Książka zawiera:

• najważniejsze zagadnienia po zmianach

• tekst ustawy i aktów wykonawczych

• wybrane orzecznictwo i opinie

• odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania

Ustawa z  29.1.2004  r. – Prawo zamówień publicznych, została znowelizowana czterokrotnie od opublikowania tekstu jednolitego (Dz.U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.):

• ustawą z 26.7.2013 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2013 r. poz. 984);
• ustawą z 26.7.2013 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz.1047);
• ustawą z 8.11.2013 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz.1473) oraz
• ustawą z 14.3.2014 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2014 r. poz. 423).

Najważniejszymi z nowelizacji są dwie ostatnie:

• podwykonawcza – wprowadzająca do systemu zamówień publicznych kompleksowe regulacje dotyczące podwykonawstwa (wejście w życie 24.12.2013 r.) oraz

• progowa – podnosząca minimalny próg stosowania PrZamPublU do 30 000 euro oraz znacznie modyfikująca udzielanie zamówień w zakresie działalności naukowej i kulturalnej (wejście w życie 16.4.2014 r.).

Nowelizacją podwykonawczą wprowadzono definicję podwykonawstwa w zamówieniach publicznych. Do pewnego stopnia nawiązuje ona do  funkcjonującej od lat regulacji zawartej w Kodeksie cywilnym (art. 6471), dotyczącej podwykonawstwa.

Nowelizacja progowa podniosła do prawie 156 000 zł brutto próg obowiązywania przepisów PrZamPublU przy udzielaniu zamówień publicznych. W związku z brakiem precyzyjnych norm udzielania zamówień podprogowych pojawiają się istotne różnice interpretacyjne, czy dana czynność zamawiającego nadal mieści się w granicach środków dostępnych prawem. Nie ma obowiązku zawierania umów w formie pisemnej, sporządzania pisemnego protokołu postępowania, obowiązku pisemności składanych ofert ani pisemnej formy porozumiewania się z wykonawcami.

W niniejszej publikacji przedstawiono praktyczne wskazówki, jak:

• interpretować zmienione przepisy,

• podejmować trafne decyzje przy udzielaniu zamówień publicznych oraz

• uzasadnić dokonane działania i wybory.

Nota biograficzna

Wykaz skrótów

1. Wprowadzenie
1.1. Informacje ogólne
1.2. Dział I. Przepisy ogólne
1.2.1. Rozdział 1. Przedmiot regulacji
1.2.2. Rozdział 2. Zasady udzielania zamówień publicznych
1.2.3. Rozdział 3. Ogłoszenia
1.3. Dział II. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
1.3.1. Rozdział 1. Zamawiający i wykonawcy
1.3.2. Rozdział 2. Przygotowanie postępowania
1.3.3. Rozdział 3. Tryby udzielania zamówień publicznych
1.3.4. Rozdział 4. Wybór najkorzystniejszej oferty
1.4. Dział III. Przepisy szczególne
1.5. Dział IV. Umowy w sprawach zamówień publicznych
1.6. Dział V. Prezes Urzędu Zamówień Publicznych
1.6.1. Rozdział 1. Zakres działania
1.6.2. Rozdział 2. Kontrola udzielania zamówień
1.7. Dział VI. Środki ochrony prawnej
1.7.1. Rozdział 1. Przepisy wspólne
1.7.2. Rozdział 2. Odwołanie
1.7.3. Rozdział 3. Skarga do sądu

2. Wybór aktów prawnych
2.1. Ujednolicony tekst ustawy z 29.1.2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) 
2.2. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 19.2.2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz.U. z 2013 r. poz. 231)
2.3. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów 23.12.2013 r. w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz. 1692)
2.4. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 23.12.2013 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (Dz.U. z 2013 r. poz. 1735)
2.5. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 3.12.2012 r. w sprawie wykazu robót budowlanych (Dz.U. z 2012 r. poz. 1372)
2.6. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 10.5.2011 r. w sprawie innych niż cena obowiązkowych kryteriów oceny ofert w odniesieniu do niektórych rodzajów zamówień publicznych (Dz.U. Nr 96, poz. 559)
2.7. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 15.3.2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.U. Nr 41, poz. 238)
2.8. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 28.1.2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym (Dz.U. Nr 12, poz. 68)

3. Wybór orzecznictwa
3.1. Wyroki Sądu Najwyższego
3.1.1. Zatrzymanie wadium uzasadnione, gdy dokument nie został uzupełniony I - Wyrok Sądu Najwyższego z 7.11.2013 r., sygn. V CSK 531/12
3.1.2. Zatrzymanie wadium uzasadnione, gdy dokument nie został uzupełniony II - Wyrok SN z 10.5.2013 r., sygn. I CSK 422/12, niepubl.
3.1.3. Zatrzymanie wadium uzasadnione, gdy dokument nie potwierdza spełniania warunku - Wyrok SN z 7.11.2012 r., sygn. IV CSK 121/12
3.2. Orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych
3.2.1. Z wolnej ręki taniej - Uchwała KIO z 19.3.2012 r., sygn. KIO/KD 30/12
3.2.2. Zobowiązanie konieczne w oryginale - wyrok KIO z 6.4.2011 r., sygn. KIO 636/11
3.2.3. Zobowiązanie niekonieczne w oryginale - wyrok KIO z 8.10.2012 r., sygn. KIO 2027/12; KIO 2043/12
3.3. Orzeczenia Głównej Komisji Orzekającej
3.3.1. Art. 6a nie uzasadnia wyłączenia spod PrZamPublU - orzeczenie GKO z 19.7.2012 r., sygn. BDF1/4900/59/59/12/77
3.4. Opinie Urzędu Zamówień Publicznych
3.4.1. Omyłki i błędy w ofertach wykonawców - analiza na przykładzie orzecznictwa sądów okręgowych i Krajowej Izby Odwoławczej (www.uzp.gov.pl)
3.4.2. Podwykonawstwo - nowelizacja Prawa zamówień publicznych ustawą z 8.11.2013 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych
(Dz.U. z 2013 r. poz. 1473)

4. Odpowiedzi na pytania
4.1. Wartość zamówienia przy aneksowaniu umowy podprogowej
4.2. Sprawozdanie z udzielonych zamówień a dotacje
4.3. Zakup biletów na przejazd MPK
4.4. Referencja a faktura
4.5. Zamówienie podprogowe w projekcie wieloletnim
4.6. Cechy poświadczenia
4.7. Tytuł dokumentu poświadczającego doświadczenie
4.8. Inne dokumenty jako poświadczenie
4.9. Uzasadnione przyczyny braku poświadczenia
4.10. Doświadczenie w realizacji imprezy masowej
4.11. Doświadczenie w realizacji imprezy kulturalnej
4.12. Tajemnica przedsiębiorstwa a kryteria obowiązkowe
4.13. Wadium w ogłoszeniu
4.14. Zaległości w podatkach a wykluczenie z postępowania
4.15. Dzielenie zamówień na roboty budowlane
4.16. Regulamin udzielania zamówień poniżej 30 000 euro przez szpital
4.17. Rozmowa kwalifikacyjna sprawdzająca wiedzę projektanta po złożeniu oferty przez wykonawcę
4.18. Opis przedmiotu zamówienia przez wskazanie znaków towarowych przy zamówieniach poniżej 30 000 euro
4.19. Stosowanie PrZamPublU przez spółkę zależną uczelni
4.20. Zamówienia na szkolenie poniżej 30 000 euro
4.21. Opłaty komunalne a PrZamPublU
4.22. Sprawozdanie w zakresie małych zamówień
4.23. Dopuszczalność zmiany umowy ramowej
4.24. Zamówienia w zakresie działalności kulturalnej
4.25. Równoważność w zamówieniach poniżej 30 000 euro
4.26. Zamówienie na badania naukowe
4.27. Coroczne zamówienia do 30 000 euro

318 stron, Format: 16.5x24.0cm, oprawa miękka